加州大学伯克利分校6037s城市和地区规划项目主席Karen Chapple说，建造新的后院别墅，即附属住宅单元，是解决加州住房危机的关键部分。(图片由加州大学伯克利分校提供。)
加州大学伯克利分校(UC Berkeley)的研究人员发现，尽管过去三年中，加州在支持附属住宅单元(ADUs)方面取得了大量立法胜利，但地方法规仍然限制了附属住宅单元的生产。
加州大学伯克利分校的社区创新中心对全州的地方ADU条例按照对ADU建设的友好程度进行了a – f分级。研究人员根据16个同等权重的标准，审查了200多个条例，评估它们与州法律的一致性以及对房主的友好性。城市因放宽adu的停车要求和附加和分离adu的最大尺寸要求而获得额外的积分。
“让建造ADUs变得容易，是解决加州负担能力危机所需的全面解决住房问题的关键一步，”该中心的主任、城市和区域规划系教授兼系主任卡伦·查普尔(Karen Chapple)说。“我们对加州ADU改革的进展感到高兴，但我们失望地看到，许多城市正在制定新的条例，这些条例对房主来说仍然复杂和繁重。”
本周发布的交互式地图，附带了一份更长的报告，描述了评分过程，并强调了ADU的一些最佳实践。
加州ADU条例平均C+级
研究人员发现，除了一些例外，加州的司法管辖区没有制定出非常好的ADU条例。加州本地ADU条例的平均等级和中位数是C+。
毫不奇怪，各州学生的成绩各不相同。加州的农村地区表现相对较好，在其管辖范围内平均得分为B-。许多较大的司法管辖区已经提高了ADU的产量，它们的得分在A-或B之间。一个典型的例子是洛杉矶县，在2018年获得了706 ADUs的A-认证，旧金山获得了364 ADUs的A-认证。
中北部差异ADU监管界限
如果司法管辖区在实施额外的审查或授权方面存在不足，或收取额外费用，范围从公园的影响费、公共设施连接费和许可费等。总的来说，就这些繁重的要求而言，北加州的司法管辖区表现最差。
南加州的司法管辖区已经制定了一些监管限制，可能会减慢ADU的生产。例如，“内陆帝国”因其高的最小地块面积、低的高度限制、具有挑战性的后退规则和苛刻的停车要求而脱颖而出。高度限制在洛杉矶县司法管辖区也存在问题，在邻近的奥兰治县司法管辖区，较高的最小地块大小也是一个障碍。中央山谷和该州更多的农村地区有非常模糊的法令，而其他地方有过于严格的倒退法规。
2019年，加州立法机构通过了一揽子ADU法案，旨在解决其中一些监管障碍。该法案将于2020年1月1日生效，取消了一些地方政府用来限制ADU建设潜力的常用监管工具，比如最小地块面积等要求。
圣地亚哥和塞瓦斯托波尔是亮点
研究人员发现，某些司法管辖区，如圣迭戈和塞瓦斯托波尔，已经将某些功能集成到他们的ADU项目和法令中，这有助于创建一个对ADU建设特别友好的监管环境。这些措施包括放宽停车要求、允许分区制、房主拓展服务和融资项目。
加州大学伯克利分校的研究人员预计，通过强调对adu友好的条例最佳实践，该地图将成为决策者和地方司法管辖区的宝贵工具。这些都是重要的例子，因为城市必须在未来几年重新修订他们的法令，以遵守新的州法律。该地图和网站将不断更新，以展示有前途的做法，奖励那些改善其条例的司法管辖区。
新闻旨在传播有益信息，英文原版地址：https://news.berkeley.edu/2020/02/05/burdensome-regulations-stymie-backyard-cottage-production-uc-berkeley-study-finds/