Understanding COVID-19’s impact in Italy and Europe

最近几周,新型冠状病毒大流行的中心已经从中国和东亚意大利和其他西方国家包括美国特别严重疫情在意大利已经集中在该国的北部地区,包括博洛尼亚市,这是约翰霍普金斯大学高级国际研究学院在欧洲。虽然SAIS欧洲校区已经关闭，但课程、研究和合作仍在远程和在线进行。

为了了解更多关于博洛尼亚和整个欧洲的情况，该中心联系了菲利波·塔德伊(Filippo Taddei)，他是约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins)国际经济学副教授，也是SAIS欧洲分部的教员。他对19日爆发的流行性感冒对欧洲和美国的经济、政治气候和国际关系的当前和未来影响提出了自己的见解。这是三篇系列文章中的第一篇。对话的长度和清晰度经过了编辑。

过去几周你在博洛尼亚的经历如何?

事实上，在过去的几周里，事情变化得非常快，就像你现在在美国看到的一样

由于意大利政府对人们的活动和互动制定了更加严格的规定，我们决定关闭我们的建筑和校园。现在，我们与社区、同事、学生和管理员进行纯粹的在线交互。当然，它带来了许多挑战，但与任何挑战一样，它也带来了一个做得更好的机会。从长远来看，这将有助于我们更有效地利用网络资源，特别是利用这些网络资源来进行有益的思想交流。我们有正确的技术和技能来适应这一新环境，尽管由于这个国家的严格和快速封锁，这需要一点蛮力。

最近几周，我们看到几个欧盟国家关闭了他们的边境，包括对成员国的边境，导致大量的贸易积压。在美国，各个州都在争夺稀缺的医疗资源。欧洲或美国的领导人能做些什么来促进团结，同时控制疫情?

我们需要了解的是，在欧洲，该流行病目前在不同国家的影响是不同的，目前一些国家受到的影响比其他国家更大。但即使是对受影响较小的国家，也需要迅速应对疫情，因为我们在社会和经济方面是如此紧密地结合在一起。疫情在一个地区或国家迅速成为一个普遍问题。面对这种对我们的经济和卫生系统的普遍和共同的冲击，我们必须做的是执行一种同样普遍和统一的反应。

目前，与欧洲相比，美国在应对这一冲击方面有一个优势。一些州，像一些欧洲国家，将比其他国家需要更多的支持，但美国联邦政府更容易承担一些州的特定成本，由于全球冲击。在欧盟，情况要复杂得多，因为我们没有一个与美国财政部毫不相似的联邦财政机构。每个国家都有自己的政府，政府有自己的应对措施，这给统一行动带来了问题。

想想我们的价值链，或者工业生产产品的方式，欧洲人之间的联系比他们通常认为的要紧密得多。如果一个欧洲国家受到严重影响，那么这个问题很快就会转移到其他所有国家。把公共卫生应对措施留在美国的州一级或欧盟成员国一级是糟糕的政策。以意大利经济为例。即使一些国家现在没有受到病毒的严重影响，他们也会遭受另一个国家经济完全崩溃的后果，就像在意大利发生的那样。

在冠状病毒大流行之前，欧盟已经发现自己在不断演变的英国退欧谈判中举步维艰。你认为冠状病毒大流行会使欧盟进一步分裂吗?

很难说。我们还在进行中。受此次冲击影响的国家越多，它们就越有可能联合起来。最近的危机大多是不对称的:一些国家受到的影响比其他国家更大。现在我们面临着不同的情况，一种比以前更加一致的冲击。疫情的影响可能会更广泛，因此我们可能会更有力地推动欧盟的经济和政治一体化。如果象过去的危机那样，某些国家的影响继续比其他国家严重得多，传统上这就为整个欧洲大陆的不团结和解体提供了强大的力量。

为什么意大利，以及其他欧盟国家和美国对COVID-19的传播感到措手不及?是否有一些措施本可以在早些时候减轻疫情的严重程度?

从经济和政策的角度来看，我们意大利人，以及更广泛的欧洲人，都相信我们在卫生系统的标准方面站在更高的位置。人们普遍认为，与亚洲相比，我们整个欧洲的卫生系统更先进、更健全，这将使病毒在这里更容易控制。问题是，我们完全低估了COVID-19的传染性，以及它对人口结构的影响。此外，我们低估了一个旨在满足传统卫生需求的卫生系统在应对流行病方面可能处于非常不利的地位。

例如，如果你去北美的急救室，这是一个更快的经验，但在欧洲国家的卫生系统，像在意大利，急救室往往是入院的大门，医院护理，即使是不太紧急的情况。这个系统，建立在以病人为中心的护理上，就像大多数西方卫生系统，允许时间来解决病人的健康问题。然而，在这样的大流行期间，这种做法可能会成为一个问题，因为它让病人在不应该呆在的地方呆着，这可能会加剧疫情的爆发。最近在《新英格兰医学杂志》上发表了一篇非常有趣和感人的文章。

我们没有足够快地认识到这种病毒是一种非传统的事件，不能用我们卫生系统的传统标准来处理。通过改变分流程序，我们已经适应了现在意大利急诊室处理病人的时间是不同的，更快的，面向COVID-19。如果我们早点开始，事情可能会不一样。

对于欧洲和美国来说，这是一个普遍的教训如果你用传统的方法来应对这种非常规的情况，那么你很可能会失败。我们非但没有控制住病毒，反而传播了它。我们经历了惨痛的教训。在某种程度上，我们是我们自己成功的卫生系统的受害者。特别有趣的是，在意大利，传染病在伦巴第地区和Emilia romagna
2尤其严重，而这两个地区是意大利卫生系统最强大的地区。他们花了更长的时间对人们进行彻底的照顾，但在某些情况下，他们还没有准备好立即隔离他们。在流行中期，即使是短暂的延误也可能被证明是无法控制疫情的重要因素。

新闻旨在传播有益信息，英文原版地址：https://hub.jhu.edu/2020/03/31/covid-19-impact-italy-europe/