当国会在1964年通过民权法案时,在美国强制实行种族隔离的吉姆克劳法成为非法的。但根据加州大学伯克利分校其他归属研究所的一项新研究,这些分裂行为仍然存在于旧金山湾区,因为分区法创造了严格的种族隔离社区。
这项研究是“旧金山海湾地区种族隔离研究所”系列的第五部也是最后一部。研究人员绘制了管辖区的地图,并绘制了一组横跨六个湾区县的67个城市的地图,显示了种族隔离社区和独户住宅区域之间的相关性。
研究结果很清楚:在一个城市中,随着单一家庭分区比例的增加,其白人人口也会增加,而黑人和拉丁裔人口会减少。
报告的合著者萨米尔·甘布希尔(Samir Gambhir)说:“白人社区更喜欢远离其他社区,与其他社区隔离,而单户住宅分区是湾区这种隔离持续存在的主要推动因素。”甘布希尔自2013年起担任Othering and Belonging地图项目的研究员和经理。“分区是一种手段,可以对人们想住在哪里、他们的房产如何升值,以及他们希望如何获得不同的公共产品进行更严格的控制。”
该研究还显示,整个湾区的主要城市中,大部分住宅都被划为独户住宅,包括旧金山(51%)和奥克兰(65%)。皮埃蒙特是居住分区100%的独户住宅。
Gambhir在接受《伯克利新闻》采访时谈到了在旧金山湾区社区对抗种族隔离可以做些什么,以及他的研究如何与争取种族公平的更广泛努力相联系。
《伯克利新闻》:旧金山湾区是如何实行种族隔离的?这种隔离的影响是什么?
萨米尔·甘布希尔:如果你看看这个地区的总体种族分布,你会发现大约有40%的白人,26%的亚裔,24%的拉丁裔和6%的黑人。这似乎是一个非常多样化的社区。
但如果你看看我们的研究,你就会发现不同的县之间存在着种族隔离。有些社区是由黑人、拉丁裔或亚洲人主导的。白人社区的种族隔离程度最高。他们似乎想要有自己的社区,远离有色人种。
这一分析清楚地揭示了整个旧金山湾区是如何隔离的。种族隔离会影响经济结果:种族隔离会导致经济隔离。
在白人社区和黑人社区之间私人和公共资源的分配是不均衡的。来自隔离地区的孩子也上隔离学校。工资分配不均,医疗保健、健康食品分配不均,就业问题等等。
这些不平等的结果仅体现在社区被隔离这一事实上。所有这些实际上也影响着这些社区居民的生活结果。
从历史上看,这种情况没有太大改变。旧金山湾区仍然像20世纪60年代一样实行种族隔离。
这就是为什么我们不仅要研究种族隔离的影响,还要研究它的危害以及我们可以做些什么来改善这种种族隔离。
当前的住房分区法是如何使这种隔离持续下去的?
我认为住房选择是高度结构化和受害的。白人认为任何与黑人有关的东西都是负面的。犯罪或学校,或任何事。白人社区倾向于远离其他社区,并与其他社区隔离。
无论是好的学校,一个安全的社区,每个人都想要一样的东西。但是有人试图将这些资源从其他人那里隔离开来,这造成了种族隔离。单一家庭分区是其中一种机制你可以通过这种机制使其永久存在。
在20世纪70年代,地方政府实际上把它作为一种规划工具。分区是一种对人们想要居住的地方,对他们的房产如何升值以及他们想要如何获得不同的公共物品进行更严格控制的手段。
那么,我们怎样才能在湾区这样的社区与这种种族隔离作斗争呢?
我们研究了移动战略,以帮助促进融合。提供资源,让人们从高度贫困,种族隔离的社区,到更融合的社区。
改善低收入住房的税收抵免也将有助于在湾区增加获得和创建负担得起的多单元住房的机会。即便如此,这些住房也应该建在机会很大的地区,这样居民就能享受到机会很大的地区提供的所有便利设施。
我们最近在为国家做一个项目,我们试图向他们展示一个模型,以找出有高机会的领域,他们可以制定政策,鼓励建设大户型经济适用房。
还有一些政策领域专注于租金控制,租金稳定和其他一些非常有效的政策,因为这些政策实际上也解决了中产阶级化问题。
我们在报告中提供的是一种肯定会促进一体化的政策结构。但必须有政治意愿来切实确保这些政策得到实施。
针对黑人社区的种族不平等和警察暴行的抗议活动正在美国各地以及湾区发生。社区隔离是如何融入这段对话的呢?
在“他人与归属”学院,我们试着在一个人性的大框架中讨论这些事情。我们如何对待我们的同胞?
Othering当然是一种机制,通过它我们试图区分人们:“我们”和“他们”。
因此,重要的是,人们应该从“他人和归属感”的角度来看待这项研究,并看到,如果你有一个更完整的社区,我们实际上是在提升每个人。
我们正在振兴整个社会。我们都住在一起。
如果人们从集体的角度来看待我们的工作,而不去详细讨论与系统性种族主义和劣势相关的所有不同问题,我认为这是很有意义的。
新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.berkeley.edu/2020/09/10/why-bay-area-neighborhoods-are-still-racially-segregated/