无数美国人长期失业,丧失抵押品赎回权,破产,破碎的家庭,抑郁,和其他疾病在冠状病毒大流行期间,众多城市的内乱和即将到来的总统选举,目前COVID-19救援包被国会两院的辩论是在现代美国历史上最重要的立法。
共和党和民主党现在都公布了在冠状病毒大流行期间延长失业救济和为美国人提供财政援助的提案。有关可能进行第二轮检查的细节在7月27日出现，当时参议院共和党人概述了他们在卫生、经济援助、责任保护和学校治疗法案方面的第四阶段联邦冠状病毒应对工作。
共和党议员希望继续增加失业救济，但数额要低于民主党的提议，并向美国家庭发放新一轮的经济刺激支票，帮助他们度过冠状病毒大流行的经济影响。财政援助将为每个符合条件的人提供大约1200美元，类似于第一轮，这是通过今年3月通过的《两党关怀法案》(bipartisan care Act)在4月开始发放的。
Richard Prisinzano，宾夕法尼亚沃顿商学院预算模型政策分析主任(图片来源:沃顿商学院)就在国会继续就另一项经济刺激计划进行谈判之际，美国的失业人数却在持续增长:根据美国劳工部周四公布的数据，这个星期有140万美国人申请失业。宾夕法尼亚沃顿商学院(Penn Wharton)预算模型政策分析主任理查德•普里林扎诺(Richard Prisinzano)表示，经济复苏的步伐正跟随病毒的步伐。
“事实上,本周有140万新索赔表明经济正在失去势头的显示在过去的几周,”他说,“初请失业金人数上升当然相关病毒病例的增加在过去的几周,并强调了经济复苏与大流行。”
普里辛扎诺说，另一轮大规模的经济刺激措施可能有助于奄奄一息的经济在今年秋天反弹。
他说:“虽然这些支票被当作一种刺激措施出售，但我认为这些支票是关于人们不能重返工作岗位的，因为经济仍然处于停滞状态。”“这些钱可以帮助人们度过接下来的几个月。这不是解决流行病的办法。”
美国劳工部(Department of Labor)的数据显示，自冠状病毒爆发以来，已有超过5300万人申请失业救济。
所有调整后总收入不超过7.5万美元的美国单身公民和美国居民将获得1200美元。已婚夫妇只要收入低于15万美元，就有资格获得2400美元。要获得资格，你需要一个有工作资格的社会保险号码。任何年龄的受抚养人每人将得到500美元。
收入超过7.5万美元的单身人士和收入超过15万美元的已婚人士的补贴将会降低，收入超过9.9万美元的单身人士和收入超过19.8万美元的已婚人士的补贴将会完全取消。
Prisinzano说，共和党的法案与第一轮支票的主要不同之处在于它对受抚养人的待遇。
他表示:“我确实认为，将任何年龄的受抚养人纳入刺激计划是一个重要的改变，因为在第一轮中情况并非如此。”“我认为尽快进行第一轮检查更像是一种疏忽。”
《护理法案》将“成年家属”排除在500美元之外，这意味着数百万被声称为家属的大学生和残疾成人没有资格获得刺激资金。但共和党的提案明确表示，大学生和其他成年家属将有资格在第二轮获得补贴。
他说:“对于那些要照顾年迈父母或残疾成年人的人来说，他们可能无法把他们送到看护所，因为成人看护所由于流感大流行已经关闭。”“所以对那些待在家里的人来说，负担更重。这些家庭的额外收入减少了照顾者外出或者加班的压力。”
相比之下，民主党的竞争提案“健康和经济复苏综合紧急解决方案”(或称“英雄行动”)比共和党的提案更广泛，Prisinzano说。
他说:“从定义上看，账单更慷慨，比如每个家属1200美元，而不是每个家属500美元。”《英雄法案》还提供了1万亿美元的州和地方援助，这是《治愈法案》没有提供的。最终，各州会受到伤害，税收收入也会下降。《英雄法案》试图减轻这种负担。《英雄法案》还为像SNAP这样的福利项目提供额外资金。”
这就是民主党的经济刺激支票提案的含义:每人支付1200美元，每户支付6000美元。年收入7.5万美元以下的个人将获得一张一次性1200美元的支票。收入在15万美元以上的夫妇将有资格获得2400美元。每位家属1200美元(最多三个)，允许成年家属。要符合条件，你需要一个社会保险号或纳税人身份证号。
最有可能的情况是，共和党的法案与民主党的法案相比，获得支票的移民人数将会减少，因为后者提议将钱寄给拥有“纳税人身份号码”(移民用以纳税的号码)的人，而不是社会安全号码。第一轮的支票和共和党的最新提案都要求领取人有一个社会安全号码。
“如果我们的想法是让尽可能多的人得到一张支票，”Prisinzano说，“那么使用纳税人身份识别号和社会安全号就会达到最广泛的群体。”要求有社会安全号码使得某些纳税申报者无法收到支票，比如新移民或外籍居民。”
尽管经济刺激方案并没有太大的不同，但民主党和共和党在其他问题上存在很大分歧，比如额外的失业援助，共和党提议大幅削减本月已经支付的额外的600美元联邦失业救济金。民主党希望将600美元的补贴至少延长到2021年1月。
白宫提出了将额外补贴削减至每周100美元的计划，而参议院共和党人更倾向于每周200美元，他们普遍同意逐步取消这种持平的补贴，转而支持一种确保员工不超过以前工资70%的补贴。
“主要的主题是，共和党人认为每周额外的600美元使人们不愿再回去工作，”Prisinzano说。最近的研究发现事实并非如此。任何阻碍工作的因素都更有可能是围绕疫情的安全担忧。”
未来需要回答的一些问题:
•学生贷款会被免除吗?600美元的失业补助将继续或修改?
•是否会设立一项基金，专门为在冠状病毒感染期间从事必要工作的人提供危险津贴?
•对于因COVID-19而失去工作、无法支付月租金或抵押贷款的租户和房主，他们会有钱吗?
随着民主党和共和党之间的谈判开始，分析人士预计最终的经济刺激方案将在8月份获得通过。
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