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加州大学圣芭芭拉分校新闻

绿色增长

生态系统提供的服务,如果我们需要自己去做的话,将会花费人类大量的钱,而社会正在慢慢实现这一现实。然而,这些好处在很大程度上仍然在政策和金融领域看不到。如今,越来越多的经济学家、生态学家和政策制定者主张,通过向生态系统服务付费,将这些隐藏的价值彰显出来。

新书《可行的绿色增长》(Island Press, 2019)详细介绍了如何实现这一目标。

加州大学圣塔芭芭拉分校布伦环境科学学院的唐纳德·布伦环境法杰出教授詹姆斯·萨尔茨曼是该研究的共同作者管理。“可以是防洪,可以是集水区的净水,可以是湿地和沼泽的风暴缓冲。这些都是至关重要的。但问题是,这些都没有在市场上得到明确的重视,也没有受到法律的保护。”

例如,一个农民在流经他土地的河岸上筑起篱笆,提供了水质、野生动物栖息地和地下水补给等公共产品——本质上是免费提供这些好处。如果河边土地的另一种更有利可图的用途出现,比如用于开发,农民就会更有经济意义地利用它。因此,付钱给农民从这段河流中获得的服务将鼓励其继续受到保护。

正如《绿色增长的作用》一书中详细描述的那样,这种方法寻求改变激励机制,使保护和增强自然资本对土地所有者具有经济意义。事实上,书中有一章也有类似的例子。

作者们的书针对的是决策者、学者和企业家,他们试图更好地理解快速发展的领域。它汇集成一个单一卷的材料,讨论和例子,从全球各地,以前分散。萨尔茨曼说:“我们的目标是为绿色增长的前沿思维和实践创建一个用户友好的一站式商店。”

读过这本书的专家看到了它的潜力。美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration,简称noaa)前局长简•卢布琴科(Jane Lubchenco)解释道:“‘有效的绿色增长’描绘了来自世界各地的富有远见的项目,展示了社区、政府和金融机构与自然合作的强大成果,通过开创性的计划、政策和投资,深思熟虑地发展基础设施。”

大约两年前,萨尔茨曼和他在自然资本项目中的同事被中国政府聘用,为利用金融机制保护和恢复自然资本创建一份国际最佳实践指南。中国已经成为支付生态系统服务费用的世界领先者。事实上,据萨尔茨曼说,中国拥有世界上最大的生态系统服务市场:每年有数百亿美元的生态系统服务转手。

他指出:“我们意识到,我们为中国所做的工作可以被改编为更广泛的受众。”

这本书的目标是评估和强调改变土地所有者激励机制的金融和市场机制——让树木更有价值,而不是被砍伐。它围绕着对自然基础设施投资的案例研究,包括对支撑这一战略的理论的讨论。

例如,有一章着重讨论了纽约市和卡茨基尔山区社区之间的关系,卡茨基尔山区或许是支付生态系统服务费用的最著名的例子。自20世纪初以来,纽约的大部分饮用水都来自卡茨基尔和特拉华分水岭,位于该市西北125英里处。由于发展压力威胁到水质,该市没有修建一个耗资数十亿美元的污水处理厂,而是向北部社区支付了费用,让他们以保护水质的方式管理土地。这项“绿色资本”而非“建设资本”的投资为这座城市节省了数十亿美元。从纯粹的财政角度来看,投资自然是明智之举。

纽约市的行动表明,在考虑大自然提供的服务时,有一个共同的主题:通常,在为野生动物提供其他好处的同时,对我们的景观进行投资,可以避免对基础设施进行更昂贵的投资。

萨尔茨曼说:“这是一个非常有活力的领域。“亚马逊正在燃烧。珊瑚礁正在白化。我们需要找到新的方法,额外的方法,有效的方法,来保护自然资本,使其具有经济意义。而且它来得还不够快。这就是这本书的全部内容。”

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://www.news.ucsb.edu/2019/019634/green-growth