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贝克研究所的专家说,各州的目标是增加数字产品的税收

在这个世界上,除了死亡和税收,没有什么是可以确定的,”仍然是正确的——它适用于美国人消费电影、电视节目、书籍和音乐的方式的演变。

莱斯大学(Rice University)贝克公共政策研究所(Baker Institute for Public Policy)公共财政中心研究员乔伊斯•毕比(Joyce Beebe)表示,taxes技术的进步改变了人们的生活、工作、娱乐和学习方式,正促使州政府密切关注数字产品的征税方式。Beebe在一份新的报告“中概述了她的观点,“是关于数字产品销售税的现状,”涉及法院案件、行政诉讼、国会提案,以及这一相对较新的税收领域未来可能面临的问题。

毕比指出的问题之一是,“数码产品的组成没有一个普遍的定义。”最常被引用的定义来自精简后的销售税管理委员会的两份出版物,这是一个多州努力简化销售和使用税收征管。根据精简的销售和使用税务协议(SSUTA)和董事会的规则和程序,“指定的数字产品”包括数字图书和数字视听作品。SSUTA还区分了软件和云计算基础设施的类型及其可征税性。

毕比写道:“虽然把软件罐头归类为有形的个人财产,或者当有形的东西易手时对购买软件征税,这些似乎只是简单的规则,但故事并没有就此结束。”“最近云计算的普及给软件的可征税性带来了新的挑战。”

毕比说,许多数字产品不符合当前的税收规定,因为这些规定早在数字经济出现之前就存在了。她说,各州都知道这是一个问题,但它们的反应并不一致。

毕比写道:“尽管数字产品的税收待遇很复杂,但不可否认的是,数字经济继续在经济活动中占据更大的份额。”“越来越多的消费者通过流媒体或下载数字产品,而不是通过有形手段购买。从税收的角度来看,期待各州扩大对数字产品的征税是很自然的。”

仅在2019年,就有10多个州扩大、考虑或提议征收数字产品税。即使是不征收数码产品销售税的州也可能征收其他评估。例如,佛罗里达州一般不对数字产品征收销售税,但对视频和音乐流媒体服务征收7.44%的“通信服务税。芝加哥还对云计算服务征收个人房产租赁交易税,税率分别为5.25%和9%。

毕比说,国会认识到数字产品税收的复杂性,并试图通过制定立法来解决这一问题,立法规定,你的居住州是你购买数字产品的征税机构。她说,尽管该法案已被多次提出,但并未引起太多关注。

毕比写道:“反对者担心,这一框架过于宽泛,不能为个别国家提供指导,而且——考虑到数字经济不断演变和变化的范围——可能需要频繁修订。”然而,联邦政府的先发制人通常很难修改。此外,对于国会是否是解决这一问题的适当权力机构,或者对数字产品征税是否属于各州的权利,也存在分歧。”

毕比表示,未来很明确:更多的州将在更广泛的层面上对数字产品征税。她说,州税法缺乏一致性和缺乏国家指导方针的后果也很明显:各州政府将面临合规减少和税收减少的局面。

8月14日,美国国税局公布了关于云交易和涉及数字内容的交易分类的拟议法规。这一提议是出于征收所得税的目的,主要是为了回应外界对美国的担忧总部位于美国的跨国公司少缴了与云服务相关的税款。尽管如此,这证明美国国税局理解这一问题的紧迫性,并强调了该机构对基于云计算的交易本质的看法。

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