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加州大学洛杉矶分校新闻

有抱负的城市规划者寻求缓解帕科伊马的中产阶级化

对于在加州大学洛杉矶分校(UCLA)攻读城市规划博士学位的西尔维亚冈萨雷斯(Silvia Gonzalez)来说,学习如何更好地设计城市和社区,远不止于此。这是关于促进经济和环境正义以及住房公平,这些都是她个人关心的问题。

冈萨雷斯和她的家人在加州大学洛杉矶分校以北20英里处的工人阶级社区帕科伊玛(Pacoima)和圣费尔南多(San Fernando)长大,他们在一间车库里住了几年,这间车库被改造成了一处居住空间,没有获得许可,属于她姑妈的一处房产。她的家人最终搬了出去,“后来检查人员发现后,房子被拆掉了。”

结果就是“我们不想发生的事情”在帕科伊马,冈萨雷斯说。“如果是经济适用房,那我们如何保持?”

快进到过去一学年,当Gonzá lez担任研究生导师的综合研究项目16个城市规划master’在加州大学洛杉矶分校学位候选人罗斯金公共事务学院花了将近六个月的研究方法,以确保挂起主要在社区重建的努力不会导致流离失所的人生活在那里。

这项研究和最终报告是为一个名为帕科伊玛美丽(Pacoima Beautiful)的非营利组织、其他社区合作伙伴和政府机构制作的。这项研究工作是帕科伊马获得的2300万美元拨款的副产品,这是全州拨款进程的一部分,该进程为发展和基础设施项目提供资金,以便在该州最贫困的社区实现重大的环境、健康和经济效益。

“我认为我们的项目为进一步研究创造了一个非常棒的起点,它为各组织提供了具体的建议,供它们考虑,”城市规划专业的博士生杰西卡·布雷姆纳(Jessica Bremner)说。城市规划系主任Vinit Mukhija教授是该课程的讲师。

帕科伊马是南加州许多低收入居民勉强度日的地方之一,他们住在改装过的车库和其他外屋中,或住在已被扩建或改装成出租场所的部分房屋中,以应对住房负担能力危机。加州大学洛杉矶分校拉斯金分校(UCLA Luskin)的一个学生小组利用航拍图像,在帕科伊玛的街道上行走,来记录这些类型的居住空间,这些居住空间被称为附属住宅单元(ADUs)。

在他们所研究的地理区域,研究小组发现几乎一半的房产都包括一个次级住宅通常没有许可证和检查员的批准被认为是合法的。根据该项目的报告,大约四分之三的租户每月支付的租金低于1000美元。几乎一半的人住在ADU里,房子的主要单元由亲戚占据。

5月28日,研究小组前往帕科伊玛市政厅,展示了他们的研究结果,其中也详细描述了住房不稳定对帕科伊玛居民的个人影响。在总结报告中,研究人员写道,他们的研究问题假设,单个住宅单元的状况将是租户体验的决定性特征。

“没有,我们错了,”;他们写道。“租户面临着各种各样的好与坏的条件,但影响他们生活质量的最重要因素是房东和租户之间的关系。”

冈萨雷斯说,Pacoima Beautiful及其合作组织致力于在帕科伊马发生中产阶级化和房屋流离失所之前找到解决方案。作为受奖人,各组织必须编制和执行避免流离失所计划。冈萨雷斯还在加州大学洛杉矶分校的社区知识中心工作,该中心曾协助帕科伊玛申请拨款,目前正在牵头制定该计划。Pacoima Beautiful负责管理它。

“我真的很喜欢它产生的方式,”Gonzá lez说。他说:“社区方面决定在流离失所发生之前解决这个问题。社区有兴趣利用现有的住房选择,并以此为基础。”

研究工作包括一对一的访谈、焦点小组和现场观察,来自加州大学洛杉矶分校拉斯金分校公共事务本科新项目的志愿者帮助完成一些任务。

其中一些发现令人惊讶。

“我认为每个人对附属住宅单元都有这样的假设……他们只是为了短期或临时住房,而我们发现事实并非如此。”Bremner说。研究发现,大多数住在帕科伊玛ADUs的居民都这样生活了很多年。

布雷姆纳说,当他们研究空间是如何使用的时候,研究人员预计ADUs共享的公共空间会促进居民之间的联系,但事实并非如此。例如,一个来自五口之家的年轻人报告说,他睡在一户人家客厅的沙发上,很少与其他两户人家的10个人互动。

这名受访者是与研究人员交谈的一些高中生中的一员,这些调查参与者详细描述了他们的生活安排。

“我认为年轻人的故事非常有影响力,”冈萨雷斯说。他指出,大多数人在压力大、拥挤不堪的环境中生活,同时还要应付学业负担和青少年生活的压力。

城市规划团队还分析了业主出售或出租全部或部分土地的意愿,目的是创建社区土地信托,通过将房产从投机性房地产市场中移除,从而获得和持有土地,促进经济适用房的发展。

由于城市规划者担心住房公平,加州大学洛杉矶分校的研究小组倾向于认为社区土地信托是一种好办法。但是,冈萨雷斯说,房主们“对自己成为社区土地信托(community land trust)的一部分感到担忧,就像我们宣传的那样,这是一个拥有附属住宅单元的社区土地信托”。

如果这意味着房主将负责与租户打交道,那么业主对这个想法并不感兴趣。

“但是如果有一个组织来处理房客的问题——那将是他们的责任然后(业主)想要参与,”Gonzá lez说。

对帕科伊玛来说,这个全面的项目只是漫长过程中的一个步骤,但布雷姆纳和冈萨雷斯都相信,结果将证明是有价值的。

“从帕科伊玛丽的角度来看,我认为这改变了他们组织的方式,”Gonzá lez说。“他们是一个环境正义组织。现在看到了住房对他们社区的重要性,我认为这将改变他们处理项目的方式。这将改变他们未来做项目的方式。”

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:http://newsroom.ucla.edu/stories/aspiring-urban-planners-seek-to-mitigate-gentrification-in-pacoima