艾因霍恩中心授予丽贝卡·摩根斯坦·布伦纳 2024 年卡普兰奖学金

康奈尔大学艾因霍恩社区参与中心任命杰布·布鲁克斯公共政策学院高级讲师丽贝卡·摩根斯特恩·布伦纳 （Rebecca Morgenstern Brenner） 为 2024 年卡普兰家庭杰出教师奖学金获得者，以表彰她与伊萨卡南区社区中心合作，以减轻因新实施的 FEMA 洪水保险地图而导致的房主流离失所。

“我感谢卡普兰家族、艾因霍恩中心的团队以及我在南区社区中心的社区合作伙伴，让他们有机会继续我们的工作，并确保南区在面对气候变化时更具弹性并成为社区赋权的典范，”布伦纳说。

卡普兰奖学金每年颁发给在社区参与学习领域表现出杰出领导才能的康奈尔大学教职员工。布伦纳（Brenner）的课程“环境正义与政策”（Environmental Justice and Policy）与南区社区中心（Southside Community Center）合作，让学生调查和评估FEMA洪水保险要求对南区（Southside）流离失所的影响，南区是一个历史悠久的非裔美国人社区，并与社区合作确定反流离失所策略。

布伦纳（Brenner）是康奈尔大学阿特金森可持续发展中心（Atkinson Center for Sustainability）的高级教员，并与人合著了《抗灾能力的服务学习》（Service-Learning for Disaster Resilience）一书;社会公益伙伴关系（Routledge，2023 年）在得知南区社区的大部分地区将在 FEMA 40 年来首次更新伊萨卡洪水地图中重新分类后，发起了社区伙伴关系。

新地图预计将于 2024 年实施，扩大了该市被认为有可能受到“100 年一遇洪水”影响的地区，在任何给定年份发生洪水的可能性为 1% 或更高，在 30 年抵押贷款期限内发生洪水的几率为四分之一。

像Southside这样的社区的居民，位于Six Mile Creek沿线的“特殊危险洪水区”，将被要求购买联邦政府支持的房屋抵押贷款，以便通过国家洪水保险计划申请洪水保险。布伦纳的研究估计，这些变化可能会为房主增加7,000至10,000美元的新年度成本。

“我们知道气候变化将对脆弱社区产生最严重的影响，这是我们自己后院的早期预警。您所在的社区在其历史上经历了如此多的挑战。它的居民已经面临着被定价的可能性，除非我们对此采取行动，否则现在可能处于一个临界点，“布伦纳说。“与此同时，灾难性洪水的风险是真实存在的。气候适应力就是要管理这种复杂性。

到目前为止，布伦纳的多个班级已经与南区社区中心的董事会和工作人员合作解决了这个问题。在 2023 年春季学期，她的环境正义和政策课程与康奈尔大学的教师合作开设了城市和区域规划与景观建筑课程、土地利用、环境规划和城市设计研讨会，从城市规划的角度研究了防洪工作。2023 年 5 月 12 日，这些班级联合举办了一场面向区域决策者、政府官员和社区利益相关者的公共论坛。这一努力为伊萨卡市带来了 800,000 美元的防洪投资，其中 90% 将由 FEMA 拨款支付，用于在未来三年内在 Six Mile、Cascadilla 和 Fall Creeks 沿线建立新的防洪措施。

在此期间，房主承担与新抵押贷款和保险法规相关的费用的压力越来越大。

南区社区中心执行董事 Chavon Bunch 是社区努力抵制长期居民流离失所的主要领导者，他强调了建立持久的社区参与学习伙伴关系的重要性，强调权力共享、协作和多模式解决问题的方法。

“如果世界想要一个弹性模型，我们就是它，但现实是，创建南区社区的人们再也负担不起生活的费用了，”邦奇说。“这种服务学习伙伴关系是大学如何利用其资源帮助人们并从我们的经验中受益的一个例子。气候适应力只是我们在漫长的奋斗历史中要书写的又一章。

布伦纳说，她打算利用 10,000 美元的卡普兰奖学金来进一步将南区社区中心建立为复原力中心的工作——由城市可持续发展总监网络定义为社区服务设施，以支持居民、协调沟通、分配资源和减少碳污染，同时提高生活质量——并采取其他策略来减轻房主流离失所。布伦纳 2024 年春季的两门课程“比较环境政策与灾害、脆弱性和复原力”中的参与项目正在为建立适应能力和社区复原力奠定政策基础。

“通过大学与社区的伙伴关系来应对气候变化的影响正是艾因霍恩中心所代表的工作，”艾因霍恩中心执行主任巴兹尔·萨菲说。“布伦纳教授建立持久的社区伙伴关系并确保社区参与学习是双向道路的能力非常突出。”

贾尔斯·莫里斯（Giles Morris）是康奈尔大学杰布·布鲁克斯公共政策学院（Cornell Jeb E. Brooks School of Public Policy）传播学助理院长。