COP28 要点

去年年底，来自宾夕法尼亚大学的二十多位代表在迪拜参加一年一度的联合国气候大会（COP28）并分享他们的专业知识，在应对气候危机方面取得了重大进展。

在这些重要步骤中，包括一项具有里程碑意义的协议，以摆脱化石燃料，首次为主要城市领导人举行峰会，以及就气候与健康之间的联系进行为期一天的讨论。

虽然11月30日至12月13日举行的会议标志着向前迈出了关键的一步，但它们是否足以将全球变暖控制在2°C以下，并避免《巴黎协定》所要求的气候变化的最严重影响？

佩里世界之家顾问和研究员洛丽塔·杰克逊、斯蒂芬·哈默和沃尔夫冈·布劳——他们都以不同的身份参加了 COP28——上周在佩里世界之家 （PWH） 举行的小组讨论中解决了这个问题以及更多问题，由 PWH 临时主任迈克尔·韦斯伯格主持。

Blau 是 Brunswick Group 全球气候中心的管理合伙人，也是气候传播方面的专家。他是牛津大学牛津气候新闻网络的联合创始人，该网络每年培训来自400多家国际新闻机构的记者。他还是《联合国气候变化框架公约》的顾问。

哈默是城市气候问题专家，于2013年加入世界银行，并在世界银行工作了十年，就全球气候政策问题向高级管理层提供建议。他一直是主要全球气候伙伴关系的领导者，包括与七国集团和二十国集团的伙伴关系，并代表世界银行参加国际论坛。最近，他担任《联合国气候变化框架公约》过渡委员会的技术顾问。

杰克逊是气候投资公司可持续发展资本（Sustainable Development Capital）可持续城市的执行董事。她曾在纽约市市长办公室担任过各种职务，最后担任气候政策与项目特别顾问。杰克逊经常在全球聚会和大学就气候外交以及公共和私营部门参与气候问题发表演讲。

韦斯伯格也作为帕劳的顾问参加了COP28，他在讨论开始时指出，杰克逊经常说世界上大多数人口生活在城市，大部分碳排放来自城市，因此城市应该在气候谈判中发挥作用。

杰克逊说，当她担任纽约市的气候顾问时，人们会从全球其他城市赶来了解气候计划。“我很清楚 – 看看前来了解纽约市和其他大城市和大州在做什么的人们的水平 – 需要在地方层面讨论气候变化的方法，”她说。

2021 年在格拉斯哥举行的 COP26 上，许多城市和州都有代表参加，但她说，他们大多处于重大讨论和行动的边缘。 杰克逊说：“COP28 在这方面非常不同。她说，来自世界各地城市的约200名当地领导人出席了会议，为期两天的节目是针对他们的，让他们共同思考如何加速实现气候目标。

“世界上大多数城市都已经有了计划。是时候停止说话并开始行动了。因此，在COP28等地方举行的这些类型的聚会非常重要，“杰克逊说。她还提到了名为“雄心勃勃的多层次伙伴关系联盟”（CHAMP）的新倡议。这个联盟将使城市最终在所谓的“国家自主贡献”讨论中拥有发言权。

Weisberg 请 Blau 谈谈公司和公司治理在 COP28 上所扮演的角色。

布劳说，重要的是要强调多年来所有部门的 COP 出席人数是如何增长的：COP28 有 100,000 名注册和 80,000 名与会者;COP26 有大约 40,000 名注册参与者。

布劳说，企业并不将气候变化视为风险或合规负担，而是将其视为经济机会。他说，随着《通胀削减法案》的出台，美国发生了“真正的转变”，重塑了关于气候和脱碳的叙事。

他说，与气候相关的话题“不再是关于全球竞争的经济讨论的边缘”。“它已经成为这场竞争的中心地盘，为投资者、初创企业和人才而战。现在我们看到初创公司离开欧洲，离开亚洲，搬到美国，从中受益。

布劳还指出，媒体的大部分注意力都集中在COP28的闭幕文件上，其中包括从化石燃料过渡的承诺。“但仍然需要28次缔约方会议才能到达那里，”他说。他说，这一承诺和其他信息，例如预测世界化石燃料需求将在2030年达到顶峰，向企业发出了关于投资地点和方式的信号。

布劳说，虽然在会议上建立了钢铁、水泥和混凝土等排放大国之间的强大联盟，但谈判中完全缺少一些大部门，特别是航空、时装和纺织业。

哈默首先指出，COP28 被描述为在看似很短的时间内取得了重大进展，并补充说，类似的评估是在 COP26 和 COP25 之后进行的。这还不是全貌。

“这都是好消息，但进展缓慢，”哈默说。“我不想成为Eeyore，但这是我们第28次见面，挑战之一不仅仅是谁在那里，还有谁不在那里。他说，那些不在那里的人往往是造成问题、阻碍监管变化或改变投资的实体。

哈默说，80,000名与会者中的大多数人从未踏入过谈判室，那里的讨论进展缓慢，可能令人沮丧，这凸显了谈判的真正挑战。他还指出，包括国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）在内的大型金融机构在气候谈判中发挥着越来越大的作用。

“无论是在公开的公开会议还是闭门会议中，坐在不同意你的人对面，在COP上越来越少发生，”哈默说。“当你回家时，它就会发生，当你尝试做所有这些好事并将其付诸实践，取得进展并进行后续投资时，它就会发生。

“挑战在于，即使在COP过程中，我们也在继续相互讨论，”他继续说道。“如果我们能进行更多这样的对话，我认为这实际上会更有成效。