华盛顿大学专家：取代雪佛龙将产生深远的影响

圣路易斯华盛顿大学（Washington University）的一位行政法和监管改革专家表示，没有充分的理由放弃对雪佛龙的尊重，这是一项具有里程碑意义的最高法院裁决，已有40年的历史，该裁决称法院必须服从联邦机构在解释法律方面的专业知识。

1984年，最高法院在雪佛龙诉自然资源保护委员会案中裁定，法院应广泛尊重联邦机构对模棱两可的法规的合理解释。在1月17日针对国家海洋渔业局的两起案件在法庭上进行口头辩论后，目前尚不清楚该决定（也称为雪佛龙学说）是否会继续存在。

“在熟悉技术主题、了解各种解决方案在实践中如何发挥作用的经验以及对政治进程的可控性方面，机构比法院具有巨大的优势，”威廉·R·奥特温（William R. Orthwein）杰出法学教授罗纳德·莱文（Ronald Levin）说，他曾在国会就监管改革问题作证。

“只要监管法规模棱两可，法院就认为国会更愿意让法官依靠行政解释来从这些比较优势中受益是有道理的，这就是雪佛龙所做的，”莱文说。

他说，用一个全新的政权取代雪佛龙将是破坏性的。

“雪佛龙的反对者通过夸大其对法官的限制来攻击它，但现实情况是，该学说包含多个限定词和例外，允许法官阻止不合理或明显非法的行政行为，”莱文说。

推翻这一学说将对整个联邦政府产生深远的影响，涉及健康、技术、工作场所安全等各个领域。各机构经常聘请专家来解释和实施联邦法律。

“人工智能是国会无法完全自行应对的社会挑战的一个很好的例子，”莱文说。“问题很复杂，而且变化迅速。即使国会有效运作——目前还没有——它也必须严重依赖机构或法院的执行决定。在两者之间，各机构处于更好的位置，可以承担管理这一发展的主要责任。

预计今年晚些时候将对此案作出裁决。