关键要点

  • 转向清洁能源。 洛杉矶计划在未来 12 年内过渡到完全可再生的电力。
  • 不公正的历史。 过去的清洁能源努力并没有平等地惠及该市的所有人口，较富裕的社区获得了大部分好处，而处于不利地位的有色人种社区则被抛在了后面。
  • 确保公平。 加州大学洛杉矶分校（UCLA）的多学科研究人员小组已经工作了两年，以制定LA100公平战略，该报告将指导该市以社会和环境正义为中心并造福所有洛杉矶人的方式实施其计划。
  • 持续的合作伙伴关系。 随着向 100% 可再生能源过渡的进展，加州大学洛杉矶分校团队将继续与该市密切合作。

2021 年，在 LA100 分析为洛杉矶市制定 100% 可再生电力的途径后，市议会和洛杉矶水电部承诺追求最雄心勃勃、最昂贵的方案：到 2035 年以近 400 亿美元的成本实现目标。

但成本远非唯一的挑战。面对城市能源系统内不平等的遗留问题，LADWP求助于加州大学洛杉矶分校的研究人员，以制定追求清洁能源的战略，而不会使社会，种族和经济不公正永久化。

由可持续洛杉矶大挑战赛召集的五个团队响应了号召，汇集了 20 多名加州大学洛杉矶分校的教职员工和研究人员，他们在工程、环境科学、法律、劳工研究、公共卫生和城市政策方面具有专业知识。这些学者提供了深厚的当地背景，以及行为、社会和政治方面的专业知识，以帮助洛杉矶确保更公正的过渡。

他们为期两年的研究 LA100 股票策略报告的发布今天在市中心 LADWP 总部举行的新闻发布会上宣布，市长 Karen Bass 根据该报告的调查结果提出的“Powered by Equity”倡议 也揭晓了。

“我们有机会创新和大胆，”巴斯在一份新闻稿中说。“我们有机会塑造我们的清洁能源未来，为社区居民和他们居住社区的 LADWP 客户带来好处。我们正在做出一个有意识的决定，采取有意识的清洁能源行动，这些行动是’由公平推动’，正如新发布的LA100股票策略研究报告所建议的那样。

该报告的合著者、加州大学洛杉矶分校加州可持续社区中心主任斯蒂芬妮·平塞特尔（Stephanie Pincetl）对该计划表示欢迎，该计划将以LADWP项目启动，该项目旨在在服务不足的社区建立、运营和维护电动汽车充电站网络。

“美国没有其他公用事业公司承诺不仅要100%可再生能源，而且要确保公平实施，”Pincetl说。“这是市政公用事业公司的力量，一个由客户拥有并为客户服务的公用事业公司。”

加州大学洛杉矶分校（UCLA）的LA100公平策略的作者发现，有必要进行重大变革，以防止能源系统的不公正现象在过渡期间和之后增加，特别是对于服务不足的有色人种社区，这些社区目前首当其冲地受到恶劣的空气质量，极端高温和停电的影响。如果不采取缓解措施，预计这些社区将支付更多的能源费用，并随着时间的推移获得更少的收益。

为此，加州大学洛杉矶分校的方法一直以正义为中心，就可负担性和政策解决方案、空气质量和公共卫生、绿色就业和劳动力发展以及住房和建筑提供社区知情、循证驱动的战略和建议。

让过渡变得经济实惠

随着向清洁能源的过渡，电力成本将上升，预计到2035年，家庭的平均电费将增加近80%，低收入家庭的平均电费将增加130%以上。解决这些加息问题一直是加州大学洛杉矶分校研究人员的一个关键目标。

加州大学洛杉矶分校卢斯金创新中心的工作得到了加州大学洛杉矶分校环境与可持续发展研究所的支持，为稳健的长期结构解决方案提供了具体建议，以提高 LADWP 客户支付能源账单的能力。这些措施包括解决限制费率负担能力的法规，并继续探索和扩大创新方法，以支持纳税人的负担能力。

“可负担性是所有LADWP利益相关者的关键公平问题，必须扩大对低收入客户的保护，”报告合著者兼Luskin创新中心研究主任Gregory Pierce说。“随着暴露在极端高温下的增加，普遍获得住宅制冷至关重要。”

加州大学洛杉矶分校邻里知识中心（UCLA Center for Neighborhood Knowledge）和加州大学洛杉矶分校拉丁裔政策与政治研究所（UCLA Latino Policy and Politics Institute）分析了小型民族企业的能源负担能力。他们建议LADWP与社区组织合作，以更好地与这些企业合作。

改善空气质量和公众健康

加州大学洛杉矶分校菲尔丁公共卫生学院调查了零排放车辆的潜在环境和公共卫生效益。研究人员发现，车辆电气化 – 特别是中型和重型卡车 – 将大大改善空气质量和健康，特别是在受交通影响的弱势社区。

促进绿色就业和公平的劳动力发展

加州大学洛杉矶分校劳动与就业研究所（UCLA Institute for Research on Labor and Employment）预测了整个城市对绿色就业不断变化的职业和行业需求，着眼于确保弱势社区成员以及所有种族和性别人口群体公平获得绿色工作。

研究人员还在加利福尼亚州威尔明顿进行了一项案例研究，利用当地知识为受转型影响最大的社区的劳动力发展途径提供信息。

升级住房和建筑物

加州大学洛杉矶分校加州可持续城市中心评估了随着车辆和电器的电气化，建筑物将如何成为能源流动的中央渠道。

洛杉矶的老建筑和公寓——其中许多位于贫困社区——通常都有过时的电气面板，这使得安装空调、为电动汽车充电和提高能源效率变得更加困难。确定升级面板、电器和绝缘材料的计划和激励措施将使服务不足的居民能够节约能源，同时减少对化石燃料的依赖。

通过扩展加州大学洛杉矶分校能源图谱，加州大学洛杉矶分校的研究人员正在帮助为LADWP提供技术基础，使其能够更好地评估电网中断的不公平风险、停电的经济影响、电网升级的优先级等。

公平地实现该市的碳中和目标需要随着时间的推移而做出有意识的、知情的、大胆的决定，加州大学洛杉矶分校将继续与 LADWP 和当地社区合作开展这些努力。

研究人员说，重要的是，加州大学洛杉矶分校的方法、工具、见解和策略不仅支持LADWP的努力，而且可以用于其他寻求公正能源转型的城市。

除了Pincetl和Pierce之外，加州大学洛杉矶分校的团队还由加州大学洛杉矶分校邻里知识中心主任Paul Ong领导;朱一芳，加州大学洛杉矶分校菲尔丁公共卫生学院环境健康科学教授;劳尔·伊诺霍萨-奥赫达（Raúl Hinojosa-Ojeda），加州大学洛杉矶分校北美一体化与发展中心主任;以及加州大学洛杉矶分校劳动与就业研究所（UCLA Institute for Research on Labor and Employment）社会科学临时院长兼教授小阿贝尔·瓦伦苏埃拉（Abel Valenzuela Jr.）。