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羞辱什么时候起作用?

Two fingers pointing at each other

羞愧可以成为强大的动力,尤其是在世界舞台上。大声疾呼侵犯人权行为可以使政府孤立无援;它可能会引起公众的强烈抗议,并使领导人难以遵守规定。对于许多国际关系学者来说,羞辱仍然是打击侵犯人权行为的最佳工具之一。

然而,AB’08 的 Rochelle Layla Terman 知道这种策略有严重的缺点。在为一个专注于穆斯林占多数的国家的妇女的人权组织工作时,特曼发现羞辱往往会适得其反。

“在许多情况下,羞辱不仅无法促使人们遵守,反而会引发反弹,引发抵制,使人权做法恶化,”芝加哥大学政治学系助理教授特曼说。

Rochelle Terman

在《羞辱的地缘政治:当人权压力起作用时——以及适得其反时》一书中,特曼通过采取更细致入微的方法挑战传统智慧。她认为,了解国家之间的政治、经济和历史关系是了解羞辱如何以及何时可以改善人权状况的关键。

在以下编辑的问答中,特曼讨论了为什么政府会互相羞辱,以及他们如何才能更有效地这样做。

在地缘政治背景下,“点名羞辱”意味着什么?

当国际关系学者谈论羞辱时,我们指的是国际社会——国家、国际特赦组织或人权观察等人权组织、联合国和其他专家——联合起来对侵犯人权的国家施加道德压力。

例如,当国际特赦组织要求你代表中国的一名政治犯签署一份请愿书,或者联合国发布一项谴责叙利亚国家暴力的决议时,他们都是在羞辱——将该国置于聚光灯下,谴责侵权行为,敦促改革。

一个国家可能有什么理由羞辱或不羞辱另一个国家?

国家羞耻有三个原因:1)执行期望的行为规范,2)从观众那里收集社会奖励,3)污名化目标。

另一方面,羞辱也有缺点。批评其他国家政府可能会破坏宝贵的战略关系,从而产生严重的政治风险。

例如,中国的盟友——包括许多穆斯林国家——拒绝谴责中国在新疆虐待维吾尔人的指控,因为他们担心会破坏有利可图的伙伴关系。同样,美国也不愿因2018年贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)的死亡而羞辱沙特阿拉伯。这是因为人权是一个敏感的话题,而沙特阿拉伯——美国的盟友——不喜欢在这一领域受到批评,并威胁要进行经济报复。

羞辱适得其反的后果是什么?

人们通常讨厌被告知该怎么做,尤其是外国演员,并且非常防御性地做出反应。与一些公认的观点相反,我发现国际羞辱对公众舆论产生了适得其反的影响,增加了民族主义情绪和对人权倡导的敌意。

鉴于这种反应,领导人因顶住国际压力而得到奖励。与此同时,“屈服”的领导人在国内的政治合法性受到损害。其结果是,侵权行为往往会持续存在,甚至加剧。

例如,在西方国家谴责乌干达和尼日利亚在2014年试图将同性恋定为刑事犯罪后,一些观察家报告说,LGBT人群的人权侵犯激增。其他研究在中国、以色列和其他国家也观察到了类似的动态。

你会如何描述你在书中提出的关系方法?

如果不了解社会制裁发生的具体关系背景,我们就无法理解社会制裁(如羞辱)。国家在它们关心的事情上相互依赖。这些东西本质上可能是物质的——安全、贸易等。它们可能是无形的——比如地位、尊重和认可。

国家以截然不同的方式羞辱他们的朋友和对手。

Geopolitics of Shaming book cover

通常,领导者只有在对他们所执行的规范有强烈偏好时才会批评他们的朋友。即便如此,他们也会采取措施避免超级负面反应,以保持有价值的伙伴关系。相反,领导者会谴责竞争对手,而不管真正的规范信念如何,因为这样做会带来战略优势。结果,国家以特别污名化、耸人听闻和煽动性的方式羞辱他们的竞争对手。

羞辱的影响也取决于来源和目标之间的关系。来自战略伙伴的羞辱成本更高,也更可信。目标更有可能认真对待这种批评并遵守,以维持有价值的关系。

另一方面,来自竞争对手的羞辱成本较低。此外,来自对手的指控往往不太可信;他们被视为玷污目标声誉的愤世嫉俗的企图。所有这些都使目标能够轻松否认和拒绝指控。

政府有没有办法更有效地羞辱,或者以一种不太可能适得其反的方式?

主要的政策含义很明确:在人权外交方面, 批评者 与批评一样重要,甚至可能比 批评更重要。

然而,在实践中,这一原则并不是那么容易实现。谴责对手的滥用行为是很容易的(甚至在政治上是有益的);不幸的是,这种努力不太可能奏效,而且往往会适得其反。领导者在羞辱盟友时是最有效的,但由于涉及战略风险,这很难做到。因此,羞辱在最不可能有帮助的情况下最为常见。

尽管涉及政治责任,但政府更有能力影响与其有政治或经济联系的国家。这意味着,如果他们真的想确保人权,领导人必须拿出政治意愿,克服羞辱战略朋友或盟友所涉及的潜在执法成本。

他们必须愿意将关系利益(包括安全或经济利益)置于危险之中。

新闻旨在传播有益信息,英文版原文来自https://news.uchicago.edu/story/when-does-shaming-work