最近的两场法律胜利加强了印度的司法体系

今年夏天早些时候，一个印第安州在美国最高法院赢得了一场大胜，以5比4的结果裁定，俄克拉荷马州大约有三分之一的地方出于司法原因仍保留。

此外,最近,美国第七巡回上诉法院在芝加哥奥奈达市国家诉村霍巴特支持奥奈达市的1838年联邦条约的国家,一项协议,建立了部落的预订在威斯康辛州大约65000英亩的土地和授权”包括所有的绿湾附近的定居点和改进。“它们都是具有里程碑意义的案例，”道格·基尔说，他是西北大学温伯格艺术与科学学院的助理教授，同时也是该大学美洲原住民和土著研究中心(CNAIR)的一名附属教员。“奥奈达国家案是对这些有关保留地‘减少’的新法律规则的第一次考验，我们占了上风，这很重要。奥奈达市“

基尔,公民的国家,作为专家证人作证在霍巴特的情况下,讨论了两种情况下的影响,以及他的杂志文章“国家诉直辖市:原住民土地恢复,定居者怨恨和税收奥奈达市的预订,”明尼苏达大学出版社最近出版了。

问:麦克格特诉俄克拉何马案的含义是什么?为什么它被认为是一个具有里程碑意义的案件?

基尔:最重要的是，这个案子代表着条约的胜利。长期以来，人们一直认为1906年的《俄克拉荷马授权法案》废除了保留区边界，因此，俄克拉荷马州对这片土地行使了刑事管辖权。在国会没有采取明确行动废除保留边界的情况下，俄克拉荷马州的论点是，废除保留边界是国会的潜在意图。

反对意见也反映了同样的逻辑，也指向了香港长期以来的人口结构——非本地人口占多数。麦克格特拒绝接受这些考虑到该地区”印第安人特性”的论点，而是坚持与克里克族的条约是美国宪法规定的”该地区的最高法律”。戈萨奇法官在多数意见书中写道:“今天，有人问我们，按照联邦刑法的规定，这些条约承诺的土地是否仍是印第安人的保留地。因为国会并没有反对，所以我们遵守了它的承诺。”

麦克格特案发生后不久，该州就失去了对俄克拉荷马州东部的刑事管辖权，预计该地区将发起大量上诉。美国克里克和俄克拉荷马州的官员将需要在这方面进行谈判。石油和天然气行业也可能受到影响，面临潜在的监管和税收变化。麦克格特的影响也远远超出了俄克拉荷马州。最高法院坚持认为，只有国会明确的行动才能修改保留区边界，有关保留区边界废除或缩小的案件，如Oneida Nation诉霍巴特村案(Village of Hobart)，因此受益。McGirt的决定将被人们长久铭记，因为它明确支持让美国遵守过去的条约;戈萨奇法官的话为部落在联邦法庭上提供了很多可能性。

问:奥奈达国家与霍巴特村之间有什么争议?

基尔:霍巴特村是格林湾(Green Bay)以西的一个富裕的郊区社区，格林湾是一个白人为主的自治市，完全位于奥奈达国家保留地的边界内。在19世纪早期奥尼达人从纽约搬到威斯康辛州之前，奥尼达人在独立战争期间与美国结盟。

奥奈达国家和霍巴特村长期以来一直因共同管辖的地区而冲突不断。美国的司法管辖区与几个市和威斯康星州的两个县(布朗县和Outagamie县)重叠，使得司法管辖区的版图十分复杂。

2016年9月，霍巴特村的官员向奥奈达国家(Oneida Nation)发出了5000美元的传票，原因是他们未能获得在保留地举办部落年度大苹果节(Big Apple Fest)的特别活动许可。超过八千名参观者参与摘苹果、苹果派比赛及其他家庭活动。该村争辩说，他们的法令是适用的，而奥奈达国家缺乏司法权，因为节庆的一部分是在一些尚未由联邦托管的地块上举行的，尽管国家拥有所有权。

此外，该村还认为，国家对任何不在联邦托管范围内的土地都没有管辖权，即使它在国会1838年规定的奥内达保留区(Oneida Reservation)范围内。该村争辩说，1838年的边界不再有效，根据《一般分配法案》(GAA, 1887年)，这些边界要么缩小了，要么完全废除了。

多年来，霍巴特村的领导层一直将奥奈达保留区描述为一系列历史边界，对这个主权邻国的合法性提出了挑战。几十年来，非oneidas人几乎拥有保留区边界内的所有土地，该村辩称，土地所有权的变化导致保留区边界的永久性变化。2019年4月，格林湾的美国地区法官威廉·格里斯巴赫(William Griesbach)认为，保留的边界已经缩小，这是通过满足国会要求GAA取消保留的意图而暗含的。土地的减少意味着，除非这些土地由联邦托管给奥奈达国，否则它们的地位就好像根本不属于保留区。该村提到了1933年联邦法院的一项判决，该判决称奥奈达保留区已经通过分配被终止。

第七巡回法院最近的裁决推翻了对GAA的错误解释，并认为国家不受1933年案件的约束。

问:为什么霍巴特一直在质疑部落的合法性和管辖权?

基尔:在20世纪初失去了保留区内几乎所有土地的所有权后，奥奈达国家在20世纪30年代开始重新获得土地。恢复土地是一个缓慢的过程，但自从奥奈达国家在1994年开设了一家赌场后，恢复土地的速度和规模急剧增加。奥奈达国家在霍巴特每成功买回一英亩土地，并恢复联邦信托地位，就意味着另一英亩土地将不再被村政府征税。霍巴特村担心，在税收基础不断减少的情况下，他们是否有能力生存下去。他们的主要目标是阻止或至少减缓奥奈达土地恢复的进程。

尽管这是以税收和司法权纠纷的形式出现的，但归根结底是权力问题。奥奈达国家长期以来一直与保留区重叠的市政当局谈判服务协议。这些服务协议规定，不论住户所居住土地的托管状况如何，都应以支付代替税收的方式向住户提供市政服务。失去收入并不是霍巴特真正感到沮丧的地方，而是不得不承认他们居住的地方在法律上被归类为“印第安人的国家”，他们需要与部落政府分享管辖权，谈判而不是决定保留地的未来。两国政府对这片土地有着根本不同的目标:奥奈达国家希望保留其保留地的农村和农业特征，而霍巴特村则看到了需要开发的空置土地以增加其市场价值。

问:在你的期刊文章“国家与市政当局:原住民土地收回、移民不满和对奥奈达保留地征税”中，主要的结论是什么?

基尔:我试图证明，重建土著民族和愤怒的定居者反弹是携手并进的。部落社区恢复家园的道路没有任何障碍。随着土著民族继续加强其体制并展示其政治和经济实力，一些人认为土著民族是对定居者生存的天生威胁。本文主要关注事件从2008年到2019年,和我的一个目标是强调如何越来越多的有毒过去十年的政治格局,从茶党和大萧条,四面楚歌的(威斯康辛州)的州长斯科特沃克和“Trumpism”——的崛起在Indigenous-settler关系在美国的环境

问:在你的文章中，你写道，奥奈达国家辜负了美国人对原住民的期望，这是为什么?

基尔:奥尼达国家是一个有进取心的社区，我们已经证明了自己有能力在竞争激烈的市场中蓬勃发展。对印第安人历史的普遍误解还通常认为，在19世纪晚期，印第安人与定居者的关系不再是美国政治中的重要力量。奥奈达国家和霍巴特村之间的冲突指向了另一个方向，即在未来，加强部落制度意味着在美国政治中有更大的发言权，也意味着保护土著利益的能力更强。

主题:研究，温伯格文理学院