帕克森告诉美国参议院，大学寻求安全复课的风险很高

位于美国罗德岛州普罗维登斯布朗大学()- – -美国参议院委员会的成员认识到6月4日的美国学院和大学安全重启今年秋天将不仅为学生追求度产生影响,而且对联邦政府资助的研究和发展,为区域经济,依靠学校主要经济引擎。

在公共卫生计划的支持下，与联邦政府和州政府的伙伴关系将对重开工作至关重要，这些计划旨在保护学生和雇员在COVID-19大流行期间的安全。

这些评论来自布朗大学校长克里斯蒂娜·h·帕克森，她在美国参议院题为“COVID-19:回到大学安全”的听证会上作证。由参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会组织的这次听证会召集了三位学院和大学校长以及美国公共卫生协会的执行理事。

帕克森在证词中说，去年春天，新型冠状病毒开始在美国传播在美国，大学别无选择，只能关闭校园——测试稀缺，而且没有办法知道病毒是否在宿舍和教室悄然传播。

“现在，随着经济重新开放，我们正在制定计划，让研究和学生重返校园，”她说。我要强调的是，除非我们能够安全，并且符合疾病控制和预防中心以及州的指导方针，否则布朗不会开门营业。我们不会在安全问题上妥协。”

帕克森说，制定安全重开计划的工作——从测试、追踪、隔离和社交距离到教室空间和生活安排的计划——是复杂的、消耗的和昂贵的。但她说，考虑到学生、地区经济和关键国家问题研究的利害关系，这项工作至关重要。

“在这个时代，高等教育、联邦政府和州政府之间的合作比以往任何时候都更加重要——为了研究和创新，这是美国医疗保健行业和经济竞争力的核心;严重依赖机构作为主要经济驱动力的城市和州;尤其是最重要的是为了我们的学生着想。”

美国参议院帮助委员会的听证会是参议员们听取各大学校长关于他们帮助学生在秋季尽可能安全返回学校的工作的一个机会。主要议题包括诊断和血清学检测策略、隔离被诊断为COVID-19或接触病毒的学生的计划、教职员工的工作场所安全、社会距离指南的实施以及与州和地方公共卫生官员的协调。

除了布朗总统，目击者还包括普渡大学校长、前印第安纳州州长米切尔·丹尼尔斯;洛根·汉普顿，莱恩学院的校长，莱恩学院是田纳西州一所历史上的黑人学院;以及美国公共卫生协会主席乔治·本杰明博士。

在一封给布朗校园听力后,帕克森的邀请作证说参议员Lamar Alexander (R-TN)主席委员会的帮助,提供了一个机会告知国会的复杂问题岌岌可危布朗和其他高等教育机构,它们正在考虑恢复在大流行期间校园操作。

“校园不应该打开安全如果它不能这样做——或者如果他们选择不这样做——但是现在,布朗在机构代表很多岌岌可危的位置如果学校不能恢复运营,国家政府应该继续优先考虑高等教育资源和指导,”她写道。

布朗已经开始了一个渐进的过程，在今年夏天恢复校园研究活动，并将在7月15日决定下一学年的计划。帕克森在作证时表示，她对布朗大学校园能够重新开放“一项健全的、基于科学的公共卫生计划”持谨慎乐观态度。

证人回答了委员会成员提出的问题，这些问题涉及测试策略、教职员工健康、护理行动资金、对面临大流行经济影响的学生的财政支持，以及为大学体育比赛安全重新开始制定计划等。

帕克森和许多委员会成员和目击者指出，美国正因种族不平等问题以及COVID-19大流行对黑人的过度影响而加剧种族不平等而遭受痛苦。委员会的高级成员帕蒂·默里(华盛顿州民主党参议员)指出，COVID-19并不是通常所说的“巨大的平衡器”，无论从健康还是经济角度来看，尤其是黑人个体面临更大的风险。帕克森说，重新开放校园可以在应对这一挑战中起到很小的作用。

帕克森是一名经济学家和公共政策学者，他说:“我毕生都在研究健康差距和经济差距。”“不平等的问题是我们应该开放的主要原因之一——学院和大学是为学生创造公平竞争环境的地方。我们可以确保所有的学生都有平等的受教育机会。以及医疗服务。这也是我想让学生回国的主要原因之一。”

听证会上的大部分谈话集中在校园正在制定的具体计划，以监测社区成员接触新冠病毒并防止其传播。在布朗大学和其他许多校区正在探索的解决方案中，有测试、合同追踪、去密集的教室、重新配置的宿舍、远程学习选择，以及鼓励遵守校园协议的公共卫生运动。

亚历山大问目击者，大学是否应该对每一个返回校园的学生进行COVID-19检测，以及大学在检测方面需要多少联邦指导。

帕克森回答说:“我认为CDC的指导方针是最低标准。”他指出，布朗的策略将基于数据，并将随着时间的推移而改变。“与我们医学院的成员、家长、学生和教师交谈后，他们希望全年定期进行监测测试。这既能让人安心，也能监控感染的传播。我认为这是必要的。”

帕克森告诉参议员罗伯特·凯西，为了在重新开放时有效地促进健康和安全，校园协议必须非常明确，并基于公共卫生实践，并且必须达成共识，违反这些协议将被视为违反布朗的行为准则。

Paxson说:“理想情况下，你不能通过强制执行规则来做到这一点。”“要做到这一点，你需要改变文化，制定一套规范，让学生明白他们是在保护自己，他们是在保护自己的同学和老师——这些他们尊敬和爱的人。如果我们能传达出这一信息，我非常有信心我们会做得很好。”

联邦政府对财政援助的支持

三位学院和大学校长都向参议员表示，联邦政府对学生，特别是受疫情影响最严重的学生，提供更多的财政支持，对学生重返校园至关重要。

在回答一个问题从参议员玛吉哈桑(D-NH) -布朗1980届毕业生——帕克森说,不断上升的失业率已经直接影响了家庭的许多棕色的学生和大学是重新评估金融援助奖很多人说联邦学生援助形式完成前流行现在不准确的家庭经济情况。

参议员杰基·罗森询问了每一位总统，他们是否同意美国教育部将无证学生排除在care Act资助之外的做法，以及很少有退伍军人从该法案中受益的事实。

帕克森说:“我坚信，如果重点是保护学生，他们是我们国家的未来，我们就应该保护DACA项目的学生、退伍军人和在这个国家需要支持的国际学生。”“有经济理由应该得到支持的学生，需要得到支持。”

参议员苏珊·柯林斯(共和党)说，她担心如果大学在重新开放方面没有足够的支持，越来越多的学生将带着学生债务离开学校，但没有学位或证书。帕克森对此表示同意，他告诉柯林斯，政府支持第一代学生和那些来自低收入家庭的学生重返校园，这应该是国家优先考虑的问题。

她说:“这些学生如果不回来，或者推迟或拖延，他们可能永远不会回来了。”“他们可能拿不到学位……我们需要密切关注教育和学位完成的持续性，特别是在这个时期。”

参议员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党参议员)问为什么大学提倡免除责任，她向总统们强调，当机构要求增加法律保护时，这向学生和家庭传达了怎样的信息，即人们的健康和安全受到了多大程度的关注。

帕克森说:“我不想因为粗心大意而受到保护。“我支持精心设计的责任保护，无论以何种方式、形式或形式，都不允许我们对人们的生活粗心大意。事实上，我们正处于一个未知的领域。许多机构非常担心，即使它们严格遵守规则，它们仍将面临集体诉讼。如果他们(的计划)做对了，他们很可能会获胜。但是，为这些诉讼辩护的成本会使我们的经济援助和所有支持学生的资金减少。”

丹尼尔斯谈到了普渡大学的计划，该校在4月份承诺秋季让学生返校。他指出在他的证词中指出,8月抵达后,普渡社区的每个成员将收到一个工具包包括口罩和温度计日常相比,以及“普渡承诺保护”,要求学生承诺遵守措施来保护自己和那些教和其他服务。

鉴于普渡大学是十大联盟的成员，委员会成员还向丹尼尔斯提出了许多关于大学体育运动的问题。他表示，他知道在考虑其他重要的支持形式时，比如对传统黑人学院和大学(HBCUs)的支持，体育运动并不是优先考虑的问题。

汉普顿鼓励参议员为佩尔助学金获得者和HBCUs提供额外的支持，并指出莱恩学院不仅对自己的学生产生了显著的积极影响，而且还成为田纳西州杰克逊市的经济引擎。

本杰明是美国公共卫生协会(American Public Health Association)的一名医生，他恳请所有的学院和大学制定相关计划，前提是COVID-19病例肯定会在校园出现。他说，尽管大学生的患病风险普遍较低，但“患严重疾病的风险不是零。”

鉴于参议院为在大流行期间保护健康和安全而制定的社会距离协议，委员会的许多成员和所有证人都远程参与了现场直播的听证会。

帕克森的证词可以在总统网站上找到。听证会的视频可以在帮助委员会的网站上找到。