在香港,围绕法律、自治和民主的长期冲突进入了新一轮

A massive group of people.

近三个月前,香港爆发了大规模抗议活动,原因是香港出台了一项法案,允许将犯罪嫌疑人从香港引渡到中国内地。从那时起,抗议者的反对范围扩大了;他们现在的工作重点是保护法治和香港的自治,成立一个独立委员会来调查警察对示威者的暴力行为,并敦促民主进程取得新的进展。 

宾夕法尼亚大学当代中国研究中心(Center for the Study of Contemporary China at the University of Pennsylvania)主任、律师兼政治学家戴立安(Jacques deLisle)一直在密切关注过去10周发生的事件。佩恩今天向他询问了来自香港的最新消息,它可能会如何结束,以及为什么这次的冲突会与类似的冲突有所不同。

最近的事件开始于这项引渡立法。你能解释一下这是什么,为什么会引起这样的反应吗?

这一切都始于香港政府决定引入立法,允许将犯罪嫌疑人从香港引渡到中国大陆。此前的法律不允许这样做,主要是因为中国的刑事司法体系存在缺陷,而且存在被政治起诉的风险。这项立法受到了来自立法机构成员、学生、普通公民、商界、律师、公务员等方面的批评。这一争议是一系列类似冲突中的最新一起。

你提到,在早期的某个时候,这项立法被搁置了,虽然没有正式撤回。接下来发生了什么?

近200万人走上街头。在最初的几轮抗议中,警方对示威者使用了暴力,其中一些人被捕,可能面临“骚乱”的指控,这可能会导致长期监禁。抗议者的要求扩大到包括正式撤回引渡法案;香港行政长官林郑月娥辞职;对警察暴力行为进行独立调查;重新讨论香港的民主选举问题。一旦议程扩大,方法变得更加暴力,双方就会寸步难行。抗议活动蔓延开来,最终占领并关闭了世界上最繁忙的机场之一香港机场。与此同时,香港政府和中央政府开始对抗议者采取更加强硬的态度,称他们是革命者、可能的恐怖分子,是对中国主权的威胁。从7月底开始,中国威胁可能会动用武力进行干预。

有一段时间,中国似乎对此保持沉默。但最近,这种情况似乎有所改变。它真的改变了吗?

尽管香港发生的事情对中国领导人来说很重要,但他们最大的担忧是中国内地发生的事情。最初,政府试图限制报道范围,并保持沉默。这变得越来越站不住脚,并导致战术上的转变。在香港,北京方面强烈支持更严厉的措施,并发出越来越多的威胁,以震慑和镇压抗议者。在中国内地和亲中国的香港媒体和社交媒体上,中国政府一直在寻求支持这样一种观点,即抗议活动不是一场支持民主、支持自治的运动,而是由美国煽动的暴力颠覆国务院和中央情报局。

美国对这一切的官方立场是什么?

美国和英国的官方立场都是对抗议者的目标和价值观的普遍支持。美国,英国其他人则批评了双方的暴力行为,尤其是来自警方的暴力行为,以及中国派遣军队或准军事部队的前景。这是美国国务院和国家安全官员的官方立场,也与人权组织保持一致。然而,特朗普削弱了这一地位。尽管特朗普像承诺的那样,在6月的G20峰会上与习近平一起提到了香港的局势,但据报道,他也承诺缓和美国的批评。自那以来,他一直说,“骚乱”是香港和中国内地自行解决的问题。他称赞Xi用于显示克制和“伟大领袖”和“好人”可以“迅速、人道地解决香港问题如果他想。他在推特上说,每个人都应该保持冷静,因为他报道说中国军队正在边境集结。衡量特朗普在多大程度上削弱了美国对香港自治、法治和民主价值观的支持的一个指标是,中国民族主义最强烈的报纸《环球时报》(Global Times)对他的赞扬,因为他说了有关香港的“真相”。

鉴于导致这一局势的所有历史和现在不断增加的暴力,它将如何结束?

这是关于香港自治、法治和政治秩序的长期斗争中的最新一场战斗。自1997年香港回归中国以来,这种冲突已经发生了好几次。我希望这不会是最后一次。这轮谈判的潜在不同之处在于,长期以来,顽固对立的两方之间的对抗日益加剧。最近一轮抗议的规模和暴力程度都更高。抗议者已经认识到,他们的许多胜利,即使是很小的胜利,也很容易被推翻。他们成功的唯一希望是相当具有对抗性。他们最强大的武器是通过戏剧性的行动引起国际社会对他们困境的关注的能力,以及他们扰乱香港的能力。与此同时,美国和英国政府对中国的影响力较低,美国政府也不太愿意尝试。而现在的中国政府更加民族主义,不愿意听取外国的批评。

这使得情况听起来相当可怕。短期内会有什么结局?

有一系列可能的结果。在极端情况下,抗议运动可能会消退,因为它击败了引渡法案,或许赢得了一些额外的让步,并认识到持续的冲突将是徒劳的,甚至会适得其反。我们从抗议者为他们在机场占领期间的暴力策略道歉中看到了一些迹象。近期可能出现的最令人担忧的结果是,中国政府对动乱结束没有信心,决定动用更大的武力。中国有能力做到这一点,但我认为我们还没有做到。我认为北京意识到这将带来广泛的国际谴责,并将对香港和中国在那里的利益造成毁灭性的打击。

雅克·迪莱尔(Jacques deLisle)是宾夕法尼亚大学法学院斯蒂芬·a·科恩(Stephen a. Cozen)法学教授,宾夕法尼亚大学艺术与科学学院政治科学系教授。他还是宾夕法尼亚大学当代中国研究中心主任,外交政策研究所亚洲项目主任。

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