一个关于达特茅斯修订的不正当性行为政策的问题

为了回应美国教育部(DOE)发布的新规定，达特茅斯的第九条办公室于8月14日宣布修改其性行为和性行为不端的政策和程序。一年前，达特茅斯公布了一项适用于所有教职员工、学生和员工的统一政策。

为了了解政策的改变和保持不变，达特茅斯新闻采访了第九修正案和克莱里法案执行官克丽丝蒂克莱门斯。

统一的性行为和性行为不端的政策只有一年的时间。你能说说为什么现在要实施这些改变吗?

克丽丝蒂·克莱门斯:这感觉有点像土拨鼠日——我们花了去年夏天的大部分时间来准备我们新的不正当性行为政策的推出，然后我们不得不再做一次。其背景是，2017年，随着华盛顿政府的更迭，能源部撤销了之前关于如何实施第九条的所有指导意见。我们回到了2001年的指导方针，它允许学院和大学自己做很多决定。2018年11月，能源部发布了一份拟议规则制定的通知，让我们预览了能源部在第九条要求方面的想法。

当时，我们已经在修改达特茅斯的政策和程序，根据达特茅斯总统指导委员会关于性行为不端的建议，我们有一个适用于教师、学生和工作人员的政策，每个群体都有不同的程序。因此，当我们去年宣布统一政策时，我们对即将发生的事情有所了解。当能源部最后2000页的规定在5月份出炉时，这项工作实际上让我们比同行少做了很多工作，这是很有帮助的。

什么是政策不变的?

我们希望保留一些真正一致的元素。不变的是，我们将继续实行一项人人适用的政策和三个不同的程序。

我们的接收过程保持不变:我们进行初步评估，看看这种行为是否会上升到违反政策的程度。各方仍然能够获得支持措施——这是我们现在要求使用的语言，但在过去，我们称其为“迁就”或“学术调整”。对于学生来说，这可能看起来像是在考试上花了更多的时间，或者是住了一所房子。对我们社区的所有成员来说，这可能是一个不联系的命令，对员工和教员来说，可能是工作环境或汇报线的改变。任何曾向本办事处举报的人士均可获得这些措施;你不必参与正式的解决过程。

我们进程中另一个将保持不变的基本部分是，无论何时我们进入新阶段，我们都要通知各方并提供作出反应的机会。继续沿用高校和民事诉讼中常用的证据标准“证据优势”标准。能源部的最终规则赋予学院和大学使用更高标准的能力，但对我们来说，拥有优势标准使人们更有可能访问我们的解决方案流程。

是什么改变了?

从根本上改变的是能源部根据第九条定义禁止行为的方式。能源部说，学院和大学只被要求对Title ix禁止的行为做出回应，这必须满足三个条件:必须发生在机构的项目或活动中——当某人注册时，在学院拥有或控制的空间或一个公认的学生组织。它必须针对美国境内的一个人。它必须是性侵犯，约会暴力，家庭暴力或跟踪，根据克莱法案的定义;被雇员骚扰作为补偿;或者是非常不受欢迎的，客观上冒犯性的，严重的，普遍的性骚扰，它有效地阻止了人们进入这个项目或活动。这是对性骚扰的法律定义。

但达特茅斯政策所关注的并不是这种行为的程度，对吧?

我们不希望我们的社区成员不得不等待，直到情况达到能源部的高标准，我们才关注。我们知道有些行为超出了他们的定义，而我们如何处理其他事情基本上取决于我们自己。所以我们已经定义了其他被禁止的行为，这些行为囊括了留学项目中的其他行为，性侵犯，比如不属于《克莱法》定义的抚摸和爱抚，制造敌对环境但不是交换条件的骚扰。我想大多数学院和大学都会采取这种方法。在我们的政策中，性侵犯的定义有三发子弹。第一个要点是DOE定义。其他的是达特茅斯的定义。这是标题ix禁止的行为，另外两个是达特茅斯禁止的行为。

这对投诉的解决有什么影响?

新的是，标题ix禁止的行为要求现场交叉盘问解决。这是人们担心的一部分，因为它真的很不同;我们一般不会在行政听证会上进行现场交叉盘问。但交叉盘问将由顾问而不是党派间的人来进行。我们将培训顾问并提供护栏，以保持人们对礼仪的期望。如果我是一个申诉人，我会把我的问题写下来，交给我的顾问去问另一方。房间里还有一个中立的听证协调员，他的工作是评估问题。投诉人的顾问可能会说，我们想问被告这个问题，听证会协调员会实时决定这是否合适。

要解决达特茅斯禁止的行为也需要交叉盘问吗?

不。如果这种行为是被达特茅斯所禁止的，而不是被标题ix所禁止的，我们就不需要进行交叉诘问。各方可以向小组提交书面问题，但没有现场参与。这一直是我们过程中的一个要素。让人们感到困惑的是，现在我们把这个过程称为“书面交叉盘问”。真的，它一直都在那里。

其他修改吗?

这些都是重大的程序变化。更微妙的变化,我们现在需要申诉文件签署正式的抱怨此时我们可以前进到一个正式的决议进行调查,或者一个非正式的决议,这是对于那些不想去通过全面调查和听证过程中,而是希望第九条办公室帮助促成某种非正式的解决当事人之间。这样做的一个好处是，如果我没有签署正式的诉状，我就不能采取任何行动，所以别人可以和我详细讨论这个问题，而不会自动采取任何行动，而以前并不总是这样。

关于这些变化，你想让社区知道些什么?

我知道一旦有任何变化，我们的社区就会担心。我担心的是，人们可能会看到这一点，然后想，“我可能汇报的每一件事都会自动受到交叉盘问，这将非常困难，我不确定自己是否想参与进来。”所以我想强调，这只是我们可能解决你的报告的一种方式。我们还可以采取许多不需要正式投诉的其他措施，但这些措施对您仍有帮助。

我们的定位总是，我们能帮什么忙?这是原告的决定。我鼓励大家继续参与我们的办公室，并提出问题。

您可以通过[email protected]联系到Hannah Silverstein。