谁是出于人道主义原因来到美国的移民，他们如何得到支持？

移民已成为 2024 年大选的决定性问题，也是美国许多城市的主要挑战。在过去的几年里，战争和武装冲突、暴力迫害和极度贫困使全世界数百万人流离失所，并促使数千人抵达美国寻求保护，主要是在美墨边境。

大城市，如 纽约、迈阿密、丹佛和波士顿 正在努力容纳新移民并满足他们的基本需求。城市正在寻找支持这些新移民的方法——有些是短期的，有些是数月、数年或永久的。

我研究强迫移民、政府对此的反应，以及 难民和寻求庇护者如何融入新的环境。我的重点是人道主义抵达者——作为寻求庇护者、重新安置的难民或根据各种临时保护计划（也称为假释）合法进入美国的人。

自 2021 年以来，拜登政府总共接纳或授权接纳了大约 150 万人。城市需要帮助来应对这些新移民浪潮。好消息是，在支持下，难民和接受庇护的人成功地融入了美国的生活，并为国民经济做出了比他们付出的更多的贡献。

以人道主义理由进入美国

人们出于多种原因移民到美国，并在抵达时获得不同类型的签证和待遇。以下是人道主义接纳的主要类型。

人道主义假释：如果联邦政府发现“紧急人道主义或重大公共利益原因”，可以允许某些团体进入或留在美国。通过假释计划进入的人必须在美国有经批准的经济支持者。他们通常可以停留一到两年，并可以申请工作授权。

目前，联邦政府 根据来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民的假释计划，每月最多接纳 30,000 人。拜登政府还通过其他假释计划接纳了来自阿富汗和乌克兰的人。拜登政府总共通过这些计划接纳了超过100万人。

难民和庇护者：能够证明他们遭受过迫害，或有充分理由担心因种族、宗教、国籍、社会派别或政治观点而受到迫害的人，可以申请难民身份或庇护。庇护授予已经在美国的人，难民身份提供给在国外经过审查并获准重新安置的人。

重新安置的难民和获得庇护的人可以申请在美国工作的授权。在美国居住一年后，他们有资格申请合法永久居留权，也称为绿卡。

对于 2024 财年，拜登已批准 最多 125,000 名难民入境。每年获得庇护的人数没有限制。

图片：由The Conversation提供

然而，庇护申请者必须去美国移民法官面前 ，法官将决定他们的恐惧是否有资格被允许留下来。 美国移民法庭得到了大力支持，有超过200万份庇护申请待审。庇护申请人可以在案件审理期间留在美国，但他们在申请庇护后的六个月内不能获得工作许可。

新移民定居的地方

至少自2010年以来，德克萨斯州和佛罗里达州以及纽约州，伊利诺伊州和科罗拉多州都是美国移民的首选目的地。新移民占人口2%以上的县包括纽约皇后区;佛罗里达州迈阿密戴德;和科罗拉多州丹佛。

在城市，许多人道主义移民在酒店和医疗保健行业找到工作。其他人则搬到农村地区的小城镇，在那里他们长期从事肉类加工、卫生服务和农业等移民部门的工作。

有意留下来的人有动力扎根并成为新社区的一部分。但建立起来可能需要时间，新移民的需求可能会给已经在住房和就业问题上苦苦挣扎的城市社区带来压力。在他们抵达后的几个月里，新移民需要各种支持。

与侨民社区合作

新来的人经常搬到特定的城镇或城市社区，因为他们知道来自他们国家的人在那里已经站稳了脚跟。这些居民熟悉新来者的家乡语言和文化，并了解他们的需求。

例如，纽约州罗切斯特市有超过 40,000 名乌克兰人，纽约市约有 134,000 名乌克兰人。 美国还有大量的假释者社区，包括海地人、委内瑞拉人和古巴人，以及来自世界许多地方的重新安置的难民和庇护接受者的长期侨民。

我认为，已建立的侨民是支持新移民和使东道社区利益最大化的重要资源。通过与侨民个人和家庭合作，支持新来者，联邦和州政府可以将现在流向酒店和避难所的资金重新分配。

例如，近几个月来，波士顿一直在努力容纳大量海地移民，将数千个家庭安置在酒店和汽车旅馆中——这是一种不寻常且昂贵的做法。另一种选择可能是向该州81,050名海地居民中的一些人提供现金支付或税收减免，以换取为新抵达的海地人提供几个月的住房。

侨民家庭除了熟悉的食物和陪伴之外，还可以提供有关在城市官僚机构中导航、寻找工作和获得银行服务的信息。这些社区可以为新移民提供巨大的帮助，因为他们已经建立并开始为城市做出贡献。

这种激励措施也可以针对非侨民社区和愿意帮助新移民的人。一个直接的社区支持系统，内置保护难民及其东道主的保障措施，将比支付酒店房间的费用低得多。

更快的工作许可将加速整合

加快新来港员工的工作许可可以缩短他们需要政府支持的时间。根据联邦法律，大多数非居民外国公民必须获得就业授权文件 才能申请在美国工作。

目前，尽管拜登政府正试图加快行动，但这些申请的处理时间超过六个月。一旦移民拿到工作许可证，侨民和东道社区就可以获得税收减免或其他经济利益，以换取帮助他们找到工作。

城市和联邦政府还可以做其他事情来支持新的人道主义抵达者。可以鼓励银行支持难民业务，正如一些银行已经在做的那样。例如，Re：start Financial 是一家新银行——一家提供网上银行服务的科技公司——总部位于德克萨斯州奥斯汀，由一群移民于 2021 年创立。它允许尚未拥有永久地址或社会安全号码的移民使用来自本国的非传统文件开设免费的网上银行账户。

在足够的支持下，新来者通常会在几个月内站稳脚跟并自力更生。在此过程中，利用联邦和州资源招募东道社区和侨民社区将有助于确保每个人都受益。

凯伦·雅各布森（Karen Jacobsen）是亨利·J·莱尔（Henry J. Leir）全球移民教授，也是弗莱彻法律与外交学院（Fletcher School of Law and Diplomacy）研究副院长。

本文最初发表在The Conversation上。阅读原文。