4月17日国会委员会听证会的声明

哥伦比亚大学反犹太主义工作组联合主席David Schizer教授在美国众议院教育和劳动力委员会上的发言

17 四月 2024

我是大卫·希泽。谢谢你，福克斯主席，感谢高级成员斯科特邀请我今天作证。

在10月7日哈马斯的野蛮暴行之后，全球范围内发生了令人不寒而栗的反犹太主义事件，不幸的是，在哥伦比亚大学校园里也是如此。作为大学回应的一部分，沙菲克校长邀请我担任新的反犹太主义工作组的三位联合主席之一。我今天在这里分享工作队的一些初步调查结果和建议。还有很多工作要做——我们还没有达到我们需要达到的水平——但我们正在取得真正的进展。

在我进入细节之前，我将解释为什么工作队的工作对我如此重要。原因很明显。哥伦比亚是我的家。我已经在教职二十六年了，其中包括从2004年到2014年担任法学院院长的十年。我还致力于打击反犹太主义，包括担任犹太人道主义组织美国犹太人联合分配委员会（American Jewish Joint Distribution Committee，简称“JDC”）的首席执行官。

对我个人来说，哥伦比亚大学为犹太人和其他所有人提供一个温馨的环境如此重要，还有另一个原因。这个原因基于我的家族史。

我的祖父在乌克兰西部的一个村庄长大。他的祖父在一次大屠杀中被私刑处死。几年后，他几乎遭遇了同样的命运。一群反犹太主义暴徒把我的祖父靠在墙上，正要开枪打死他，但他设法逃脱了。这种濒死的经历说服了他离开乌克兰，几个月后他抵达纽约港。

那么我爷爷做了什么呢？他在公共图书馆自学英语，并接受任何他能找到的工作。最终，他得以进入哥伦比亚师范学院。这改变了他的生活。这为他提供了充实的职业生涯，在希伯来学校担任犹太研究教师。他的儿子成为了一名律师，他的孙子也成为了一名律师，他今天在座。

哥伦比亚大学对我家庭的另一边也产生了同样的变革性影响。我母亲获得了奖学金，去了巴纳德学院和哥伦比亚法学院，在那里她是班上仅有的十二名女生之一。她的哥哥（我的叔叔）也获得了哥伦比亚大学和哥伦比亚医学院的奖学金。

这话说得很长，哥伦比亚不仅仅是我的职业家园;这是我的事业。这所大学为我的家人和许多其他像我们这样的家庭所做的一切让我深受鼓舞。我知道它对我的学生的生活产生了多大的影响。一个多世纪以来，哥伦比亚一直是来自世界各地的不同背景的人们的欢迎之地，包括像我这样的犹太家庭。保持这一引以为豪的传统至关重要。

因此，我在反犹太主义工作组的工作对我来说具有特殊意义。另一个好处是，我与两位才华横溢且敬业的联合主席合作，国际与公共事务学院的埃斯特·福克斯（Ester Fuchs）和新闻学院的尼古拉斯·莱曼（Nicholas Lemann），以及来自全校的其他十二位杰出的高级教师。每一天，我都受到他们的智慧、精力和承诺的鼓舞。

但我们的工作并不容易。在过去的六个月里，我们从犹太和以色列学生那里听到了太多令人心碎的故事。例如，我的一个学生戴着基帕，在法学院大厅里，另一个学生走近他说：“F***犹太人。另一人在抗议活动中被吐口水。一名身穿印有以色列国旗的衬衫的学生被抗议者包围，被钉在砖墙上，并被告知在他挣脱时“继续奔跑”。当我听到这个消息时，我的第一个想法是我的祖父在乌克兰被推到墙上。这是完全不能接受的。

我们伤心欲绝地得知，许多犹太人、以色列人和其他学生在与中东无关的学生团体中感到不受欢迎，仅仅是因为他们与以色列的真实或感知关系。他们的犹太复国主义和对犹太家园的信仰不应取消他们加入舞蹈团或自愿与纽约市公立学校学生一起工作的资格。这种压力——表明犹太人只有在拒绝其宗教和身份的核心部分时才会被接受——听起来像是很久以前的老式偏执。同样，这在 2024 年是完全不可接受的。事实上，基于任何人的宗教或身份排斥或骚扰他们都是错误的，无论他们是巴勒斯坦人、黑人、亚洲人、拉丁裔、LGBTQ+、女性还是任何其他群体的成员。

每个哥伦比亚大学的学生都有权在我们的校园里有宾至如归的感觉。犹太和以色列学生应该得到同样的待遇。这是没有商量余地的。哥伦比亚的犹太人和以色列社区很大，他们的经历各不相同。有些学生受到的影响比其他学生小。哥伦比亚的 17 所学校对犹太和以色列学生的氛围也各不相同。但那些挺身而出的人的抱怨是令人痛心和不可接受的。

因此，尽管哥伦比亚大学存在问题，但许多有能力和敬业的人正在努力解决这些问题。我们的工作组一直与沙菲克校长、她的领导团队、来自全校的令人印象深刻的教职员工以及学生、毕业生和家长保持着密切联系。我们得到了大卫·格林沃尔德、克莱尔·希普曼和他们在哥伦比亚大学董事会的同事的大力支持。我们还定期与希勒尔、查巴德的领导层、其他大学的反犹太主义工作组、犹太社区的领导人以及来自一系列其他机构的专家寻求建议和分享想法。

我们的工作组试图确定对因身份而感到受到威胁或孤立的学生产生最直接和最持久的影响的步骤。我们首先关注自 10 月 7 日以来的许多校园抗议活动，这些抗议活动加剧了紧张的校园气氛。上个月，我们发布了一份关于抗议规则的报告，其中提出了四项主要建议。

首先，哥伦比亚需要更好的规定，规定抗议活动可以在何时何地举行。抗议权必须受到保护，无论其主题或观点如何。这是大学对言论自由和学术自由承诺的核心部分。与此同时，大学还必须确保抗议活动不会扰乱课堂和其他活动。为了达到这种平衡，规则应该只允许在校园的指定地点举行抗议活动，而不是在教学楼内。我们非常高兴沙菲克总统和她的领导团队已经实施了这一想法——事实上，他们在我们报告发表前三周就这样做了。这是向前迈出的一大步。

我们报告的第二个主要建议是，大学需要更有效地执行其规则。我们的报告指出了执法不力的一些原因，并提出了处理这些问题的方法。例如，我们呼吁在发生违规行为时采取更积极主动的应对措施，简化投诉流程，有更多时间进行调查，并发布有关我们纪律处分程序的汇总数据。我很高兴大学努力实施这些（和其他）想法，以使执法更加有效。

第三，我们还建议加强和澄清大学的反歧视规则。多年前，该大学发起了一项打击基于性别的不当行为的重大举措。我们建议采取类似的努力来打击反犹太主义——事实上，还有其他形式的仇恨和歧视。我们知道，沙菲克总统和她的领导团队致力于实现这一目标。

第四，大学需要避免双重标准。例如，当一个小组的成员说特定的短语或评论干扰了他们的学习和工作能力时，大学是否应该听从他们的意见？近年来，这种尊重已经司空见惯，例如，当女性、黑人和跨性别学生在讨论性侵犯、警务和跨性别权利时表现出担忧时。但是，当犹太学生和以色列学生在10月7日之后提出类似的投诉时，反应就不同了。没有同样的尊重。取而代之的是，重点已经从对听众的影响转移到了演讲者的意图上。虽然这两种方法都有政策依据，但大学不能对犹太人使用一种方法，而对其他群体使用另一种方法。只代表我自己，我个人倾向于允许更多言论，即使它令人不安或令人反感。但无论哪种方式，犹太人都需要得到与其他群体相同的待遇。该大学同意需要采取一致的方法。

虽然我们的工作组从这四项关于规则的建议开始，但我们也在努力解决许多其他问题。下个月，我们将发布另一份报告，重点介绍我们学生的经历，借鉴全校 20 多场听力课程。我们还将就如何将反犹太主义内容纳入学生迎新和其他培训、如何在这些背景下定义反犹太主义、我们的学生服务办公室、学生团体的工作等提出建议。我们将在明年发布更多报告，并将进行方法学上严格的调查和定性研究，以更清楚地了解反犹太主义在哥伦比亚大学的表现方式

当大学打击反犹太主义和其他形式的仇恨时，保护学术自由也至关重要。充满活力的辩论是伟大学术社区的标志。毋庸置疑，我们社区的成员可以自由地对以色列政府及其政策（包括以色列-巴勒斯坦冲突）持有不同的看法。正如以色列人经常批评自己的政府及其政策一样，其他人也这样做是适当的（而不是反犹太主义的）。

尽管如此，反犹太主义仍然可以出现在关于以色列的辩论中。例如，对美国犹太人对以色列的看法做出假设或将以色列的政策归咎于他们是不合适的。此外，某些批评显然是反犹太主义的。例如，在这些批评中使用反犹太主义的刻板印象和比喻是反犹太主义的，将谋杀犹太人或摧毁以色列国合理化或支持的努力也是如此。这远远超出了政策批评的范围。这是威胁性的，也是不可接受的。但我们可以而且应该辩论以色列作为一个民族国家的政策，就像我们为全球其他民族国家所做的那样。

尽管我们的工作队专注于反犹太主义，但我们知道犹太人和以色列人并不是这个困难时期唯一针对的人。我们的建议还可以加强打击其他类型偏见的努力。

在所有这些工作中，我们牢记大学教育下一代的庄严责任。我们的学生必须学会批判性思考，寻求知识，珍惜和捍卫自由，建设一个更美好的世界。

为此，我们决不能回避当今的重大问题。我们的大学必须始终努力为我们这个时代的决定性挑战提供理性的光芒。为了推进我们的使命，我们必须愿意表达强烈的观点，遵循证据和论点，并面对痛苦的事实。作为这个过程的一部分，我们社区的成员不可避免地会不同意。

但是，即使我们表达了相互竞争的观点，当我们都努力以文明和合议的方式表明我们的立场时，大学也处于最佳状态。以这种方式提出理由不仅显示了作为倡导者的技能，而且显示了人类的体面、对共同价值观的尊重以及对彼此的尊重。

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我很高兴有机会与您交谈，并期待回答您的问题。

哥伦比亚大学董事会联合主席克莱尔·希普曼女士在美国众议院教育和劳动力委员会上的发言

17 四月 2024

福克斯主席、高级成员斯科特和委员会成员，感谢你们今天有机会来到这里，讨论哥伦比亚大学为打击反犹太主义所做的努力。

反犹太主义是危险和应受谴责的。它在哥伦比亚或我们的社会中没有立足之地。作为一名公民和我们董事会的联合主席，我感谢你们对这种古老的仇恨的关注，以及你们在追究我们最重要的机构的责任方面发挥的关键作用。作为一名记者，我总是偏向于透明度和问责制。

正如我们经常做的那样，听到我们社区的成员感到不安全是困难和令人心碎的。我是大学生的家长，我认识哥伦比亚大学的几十名学生，我发自内心地感受到了我们校园里目前的这种氛围。这是不可接受的。我可以直截了当地告诉你，我对哥伦比亚目前所处的位置并不满意。作为董事会的联合主席，我对此负有责任。这个角色是我一生中最大的特权之一，我认真对待它的责任。我致力于解决这些问题。

10月7日之后的日子是我在校园里经历过的最痛苦的日子。我知道，随着可怕的哈马斯恐怖袭击的消息开始传播，这场悲剧将产生毁灭性的影响，尤其是对我们的犹太学生。两天后，沙菲克会长和我与数百名社区成员一起，在洛图书馆的台阶上举行了一场阴沉的烛光守夜活动。悲痛是强烈的，但这是一个安慰的时刻。这将是转瞬即逝的。

我们校园的过去六个月是一次极端的压力测试。我们的系统没有能力管理正在发展的局势。但是，面对每一个挑战，我们都采取了果断的适应措施。人身安全过去是，现在也是最重要的，我们看到抗议活动在类型和规模上都是前所未有的，威胁和骚扰的程度，特别是针对我们的犹太学生，这是不可接受的。我们关上了大门，并支持自 1968 年以来首次在示威活动期间邀请纽约市警察局进入校园的关键决定。我们还聘请了其他执法专家，改写了我们的规则，并加强了我们的执法程序，暂停了两个违规的学生团体，十几名学生，并对教职员工进行了纪律处分。我们成立了一个独立的反犹太主义工作组，并在全校范围内开展了反犹太主义培训。我希望稍后讨论我们的努力，但请允许我说一些同样重要的事情：我们远未完成。我对我继续听到的卑鄙情绪感到愤怒，对那些无视我们规则的人感到愤怒，我们正在追究他们的责任。然而，这个问题比纪律更深。这是关于回归我们作为一个机构的核心价值观。

去年秋末，我主持了一场有影响力的活动，邀请了两位才华横溢的女性——我们外交政策学院的以色列院长凯伦·亚尔希·米洛（Keren Yarhi Milo）和她的朋友、普林斯顿大学外交政策学院的巴勒斯坦院长阿曼尼·贾马尔（Amani Jamal）。他们并没有在所有事情上达成一致，但这些女性以同理心、智慧、常识和尊重说话。这应该是我们的稳定状态。

40年前，我从俄亥俄州哥伦布市来到纽约，当时我是一名全额助学金的学生，对学校、城市或世界知之甚少。我受到了思想和观点的广度的挑战——我渴望有机会与尖端的DNA研究人员和颠覆我政治观点的冷战前线战略家擦肩而过。哥伦比亚改变了我的生活。这就是大学应该做的——教学生如何思考，而不是思考什么。挑战和扩大，而不是恐吓和恐吓。我们可以成为一个既与反犹太主义和所有偏见作斗争的校园，也可以成为一个允许激烈辩论的地方。一个可以以文明、尊重的方式权衡世界上最棘手的问题的地方。我们决心再次创造一个繁荣的生态系统。但是，一个健康的哥伦比亚必须从尊重彼此和我们的规则开始。让我明确一点：反犹主义者、任何形式的偏执狂、那些没有常识和共同体面的人在我们正在重建的哥伦比亚不受欢迎。

我们致力于诚实地对待我们所处的位置，并努力工作，让哥伦比亚变得更好。我期待着今天得到您的意见。

更具体地说，哈马斯的恐怖袭击和随后在加沙的战争，以及对我们社区的影响，揭示了我们制度中的缺陷，我们作为领导人必须团结起来解决这些问题。由于它们在六个月前就已经存在，我们的系统还没有做好危机管理的准备。从广义上讲，我们的流程是为了应对学术不诚实、使用酒精或非法物质等问题而建立的，并且在 10 月 7 日之后，它一直在努力应对校园内的新现实。但我们已经迅速适应，我们最基本的目标始终是保护我们的社区。

我们知道，在几天内确保对校园的物理控制对于安全是必要的。我们通常有一个开放的校园，但这种方法，尤其是在纽约，带来了巨大的风险。作为董事会，我们考虑了聘请外部保安公司的决定，对那些与学校无关的人关闭校园的大门，并邀请纽约市警察局进入我们的校园，我们决定实施所有三个选项。我们知道我们可能会面临内部批评，自 1968 年以来，哥伦比亚大学就没有让纽约警察局在校园内进行示威活动，但保持我们社区的安全很重要。我们现在知道纽约警察局的存在正在发挥作用，我们感谢他们的卓越表现和帮助，我们致力于无限期地与警方合作。

我们迅速开始审查和修订大学的政策，特别是围绕活动和纪律的政策，以确保这些政策足以解决当前的情况。特别是考虑到我们在校园里看到的抗议活动在类型和规模上都是前所未有的，我们认识到大学需要更好的规则和执法。我们已采取措施限制抗议的时间、地点和方式。这些措施旨在帮助保护我们的社区免受恐惧和威胁，同时保护言论自由。我们也在努力执行这些规则。在一系列违反规则和小组负责人不回应之后，大学的活动政策被用于无限期暂停两个学生团体。我们致力于继续考虑对规则的修订和补充，因为我们看到它们在实践中是如何运作的

除了关注校园内学生和教职员工的人身安全外，我们还采取了具体行动来对抗反犹太主义并支持我们社区的犹太成员。为了帮助与犹太学生建立联系并更好地了解所需的资源，哥伦比亚大学的受托人会见了学生或参加了校园活动，包括在希勒尔。例如，在我们的通识教育课程中，我遇到了以色列国防军的退伍军人，来自以色列的令人难以置信的年轻女性，她们正在努力理解国内的袭击事件。这些学生分享了他们在校园里行走时成为目标的恐惧。这对我来说是无法接受的。为了应对听到这样的毁灭性信息，我们努力为热线和护送服务增加资源，以确保感到受到威胁的学生能够获得所需的保护。

该大学还采取了广泛的行动，通过改进报告和培训程序来对抗反犹太主义。我们加强了社区成员对歧视和骚扰提出投诉的流程，使举报更容易。我们通过内部员工和聘请外部支持人员增加了额外的资源来解决这些投诉。我们加强了对与学生和学生团体合作的每个人的培训流程，并引入了有关第六章和报告义务的外部培训。我们还引入了重要的外部调查帮助，以协助有效处理骚扰和歧视投诉，并允许更快速地执行司法。

10 月 7 日之后不到一个月，沙菲克校长成立了一个反犹太主义工作组，该工作组由该大学最受尊敬的三名犹太社区成员组成，以确定我们面临的挑战并为大学的应对措施提供建议。工作队已经向我们提供了建设性的反馈意见和建议。在董事会中，我们还成立了一个工作组，负责跟踪正在进行的事件并向政府提出建议。此外，哥伦比亚大学正在努力通过“跨越差异的对话”等项目促进富有成效的对话，并通过倾听论坛将我们的社区联系起来。这是我们的学生一遍又一遍地说他们需要的东西。

随着我们的不断改进，我们正在进行一些长期努力。我们正在进行的规则审查将为示威和抗议活动提供全面的指导方针，这将导致更大的问责制和更安全的校园。这将提供一种长期教育方法。但规则和后果只会让我们走到这一步。从长远来看，我们有责任进行深入的教育。帮助我们的学生学会尊重地倾听。为此，我们广泛投资于教职员工的反犹太主义培训，这项工作已经在进行中。我们还将反犹太主义教育添加到我们的学生迎新计划中。我们将继续投资于奖学金和学术计划，以提升校园对难题的辩论。我们将专注于教育我们的社区了解反犹太主义的危险和现实。

我们认识到，尽管我们尽了最大的努力和意图，但哥伦比亚并不总是做出足够迅速和有力的反应，因此我们没有解决我们的犹太社区正在经历的巨大悲痛和恐惧。尽管我们并不总是做对的，而且我们还有很多工作要做，但我们致力于取得进展并监督改进。我们还听到我们的巴勒斯坦学生和来自该地区的其他学生感到不公平的人肉搜索，或因其身份而成为攻击目标。我见过他们中的一些人，并听取了他们的意见。这也是不能接受的。我们的首要任务是让所有学生都能安全地上课，分享他们对冲突的看法，并充分参与校园生活。我们致力于听取来自我们的社区、该委员会以及我们在世界各地的校友和支持者的反馈。

目前，哥伦比亚大学正面临着一个关键时刻和一个严峻的挑战。我们有重大而重要的工作要做，以解决反犹太主义问题，并确保我们的犹太社区安全和受欢迎，并确保我们所有的社区都能继续蓬勃发展。我们的首要职责是对我们的学生负责，在我们回应的每一步中，我都会牢记这一点。

我证词的其余部分有更多关于大学对抗和打击反犹太主义的努力的细节。

哥伦比亚大学董事会

哥伦比亚大学董事会为校长和其他大学高级官员提供建议。我们雇用并监督校长，校长负责招聘官员并管理大学的日常运作。我们还以监督身份行事，监督大学的运营、财务和遵守法律。我们非常谨慎地履行我们的职责，并与大学高层领导密切协商，指导大学战略方向的实施。除会长外，所有受托人均为志愿者。我们没有报酬，也不以受托人为职业。我们的工作来自我们对哥伦比亚大学的热爱，以及我们尽我们所能支持和改善大学的愿望。

我们的大部分工作都不是面向公众的。董事会不发布新闻稿，也没有社交媒体。我们还没有发表关于反犹太主义的声明，因为我们认为所有公开声明都必须来自由总统领导的政府，因此哥伦比亚以统一的声音说话。

在这场危机中，我们一直与沙菲克校长就校园反犹太主义的强有力、一致和有意义的应对措施保持沟通。我们确保在大学的方法中听取和考虑各种观点。受托人会见了学生或参加了校园活动，包括在希勒尔。

董事会最关心的是——现在也是——学生安全。我们参与了哥伦比亚大学的决定，以确保我们校园的人身安全，并为在 10 月 7 日之后经历痛苦和创伤的学生提供额外的资源。

哥伦比亚大学自 2023 年 10 月 7 日以来打击反犹太主义的行动

董事会致力于建设一所具有积极话语权的大学，让所有学生、教职员工都可以就对他们来说重要的问题分享他们的观点，但我们拒绝容忍威胁、暴力和仇恨。董事会有责任与所有大学领导层一起，建立一个每个人都安全并能够茁壮成长的社区。在充分实现这一目标之前，我们的努力不会结束。

自 10 月 7 日以来，哥伦比亚大学校园内反犹太主义事件的投诉有所增加。我们正在认真对待这些投诉，并实施了一系列举措来解决这种骚扰和仇恨问题，并确保我们校园的安全。同时，这些举措旨在确保我们社区的所有成员都能获得处理这些事件所需的资源和支持。

a. 立即采取行动，确保校园内的人身安全

哥伦比亚大学的纪律处分程序和支持服务没有为我们在10月7日之后看到的违规行为的数量和性质做好准备。传统上，我们的校园一直对公众辩论开放，包括学生、教职员工和不隶属于哥伦比亚大学的人之间的辩论。但学生团体之间的示威和对抗是前所未有的，需要立即采取行动来确保我们学生的人身安全。

哥伦比亚大学开始在重大活动期间限制只有哥伦比亚身份证持有人才能进入校园。此外，我们还增加了所有校园的公共安全人员，聘请了外部安全公司提供额外支持，并确保纽约警察局在所有重大活动中都在场或待命。这是哥伦比亚大学50年来第一次在示威活动期间有警察出现在校园内。我们暂停了两个学生团体，巴勒斯坦正义学生和犹太和平之声，因为一系列违反规则的行为以及团体领导人对我们一再恳求遵守的不回应。其中许多决定并不受欢迎，并引起了学生、教师和外部团体的强烈反应。但沙菲克校长、董事会和其他大学领导认为，他们对于确保我们学生在校园内的安全至关重要。

b. 增强的报告、资源和学生政策

打击反犹太主义首先要了解问题的全部规模。为了增加对反犹太主义和其他仇恨事件的报道，哥伦比亚大学发起了加强报道倡议。这一举措增加了大学报告系统Maxient的在线可访问性，使社区成员更容易提交报告。该计划还制作了带有二维码的海报，将我们社区的成员引导至该系统。此外，该倡议还创建了一条电话帮助热线，以回答有关报告事件和获得支持的任何问题。综合起来，这些努力将引起大学对更多事件的注意，以便妥善处理。哥伦比亚大学还成立了一个人肉搜索资源小组，以帮助遭受人肉搜索攻击的学生。该小组为学生提供重要支持，已经帮助了 90 多名学生。

哥伦比亚大学遵守禁止反犹太主义骚扰、歧视和暴力的规则，并将惩罚违反这些规则的人。自 12 月以来，哥伦比亚大学对所有活动政策和行为规则进行了审查，以确保它们得到适当制定，以防止针对犹太社区成员的仇恨行为。大学参议院也在审查大学规则，董事会期待在未来几个月内审查他们的调查结果和建议。虽然这次更大规模的审查是必不可少的，但提供更直接的改变以保护我们的社区也很重要。

哥伦比亚大学还发布了更新的临时示范政策，该政策创建了指定的示范区，允许学生抗议和分享他们的观点，只要抗议活动不会扰乱大学的运作或以其他方式违反大学的行为准则或法律。这些指定地点旨在突出和中心，同时仍然限制对正在进行的大学活动的干扰并确保学生的安全。将示威活动限制在固定区域将使那些不想与抗议者互动的学生有可能避免这些事件，同时仍然上课并参与哥伦比亚大学生活的其他方面。如果学生希望在这些指定区域之一之外举行示威，他们必须寻求大学的批准。所有示威活动都需要提前两个工作日注册，以确保哥伦比亚有时间进行必要的安全准备。最后，在注册获得批准之前，学生不得在校园内宣传示威活动。该政策还规定了对违反规则的学生和学生团体的涉嫌违规行为和后果进行裁决的明确程序。

哥伦比亚大学认识到言论自由的重要性，即使是在令人难以置信的分裂话题上，也不会剥夺一个群体基于他们的观点进行和平抗议的权利。但是，那些不遵守示范政策的人将面临后果。如果违反该政策，学生团体将被报告给各自的学生管理委员会，该委员会将向行政部门提出制裁建议。违反该政策的个别学生将被报告给学生成功与干预中心。个别学生反复违反该政策可能会导致转介给大学司法委员会，该委员会可以建议对学生进行留校察看、停学或开除。

四个月后，这些政策变化正在产生重要成果。对抗议活动的新时间和地点限制，以及对违规行为的相应处罚，似乎正在减少违反大学规定的事件数量。学生们要求举办更多活动，涉及就更大问题进行对话，并且可以相互进行更多对话。在事情确实出错的情况下，我们看到的是节奏更快的纪律。

我们希望这些变化能够使我们的犹太社区成员在哥伦比亚大学感到安全、有保障和受欢迎，同时也让其他学生能够发出自己的声音。我们对这项政策的力量持乐观态度，这项政策得到了反犹太主义工作队的认可。我们将在未来几个月内继续评估这些政策，并在必要时修改这些政策以确保哥伦比亚社区的安全。

c. 哥伦比亚大学反犹太主义工作队

10 月 7 日恐怖袭击发生后不久，哥伦比亚大学成立了一个反犹太主义工作组，由我们校园内的三名著名犹太教员领导，以建立一个反馈论坛并提出改进建议。该工作组一直是哥伦比亚大学应对反犹太主义的核心，并会见了哥伦比亚大学所有 17 所学校的代表，以更多地了解我们的犹太社区在校园内遇到的情况。

工作队受托开展了三项关键工作，此后他们一直在不懈努力。首先，工作队被要求评估导致哥伦比亚犹太社区痛苦的事件和其他原因。其次，他们被要求审查影响我们校园的相关政策、规则和做法。最后，工作队被授权提出其他方法，以帮助整个社区了解反犹太主义对哥伦比亚的影响。为了更好地了解哥伦比亚社区的经历，工作队举办了听证会。在这些会议期间，工作组成员听取了我们社区关于反犹太主义对哥伦比亚的影响，以告知他们以后的行动。

为了推进这些目标，特别工作组迅速发布了他们的第一份报告，重点关注哥伦比亚的示威规则。他们的报告支持哥伦比亚大学新的临时示范政策，旨在促进社区成员就不同意见进行辩论和对话的能力，同时仍确保学生安全并允许学生充分参与校园生活。报告还呼吁加强我们的政策执行，这是我们正在努力实现的目标。虽然工作队对新的示范政策的赞扬并不表明我们已经完成了，但这是一个令人振奋的迹象，表明我们正朝着正确的方向前进。工作队将发布更多报告，董事会正热切期待这些报告。我们将继续将其调查结果纳入我们正在进行的努力中，使哥伦比亚成为一个欢迎所有人的环境。

d. 跨越差异的对话（DxD）

哥伦比亚大学还创建了跨越差异的对话 （DxD） 计划，该计划一直在举办计划，为希望促进我们社区中困难对话的教师提供专业发展机会，并提供种子赠款，允许学生、教职员工创建自己的计划，专注于促进跨越差异的对话。

DxD已经举办了四场活动，重点是促进持不同意见的人之间有效和尊重的对话。这些活动涵盖了广泛的主题，包括详细讨论中东冲突的历史和该地区和平的机会，关于我们民主分裂的对话，以及关于人工智能及其对未来公共对话和言论自由的未来影响的讨论。这些活动不仅是关于广泛主题的精彩学习经历，还展示了持不同意见的人如何进行富有成效的辩论和讨论——即使是关于高风险问题。

除了这些社区范围的活动外，大学还通过DxD计划为教师提供专业发展和培训机会。今年 1 月和 2 月，DxD 对哥伦比亚大学的教师进行了“进行艰难的对话”和“在课堂上运用同理心客观性”的培训。DxD还与大学以外的一个组织合作，为哥伦比亚大学的工作人员提供技能培训，旨在应对以色列-巴勒斯坦冲突，缓和过于激烈的局势，并促进对话，尽管存在分歧。

最后，DxD 计划提供资金，以支持希望建立自己的合作伙伴关系和计划以支持跨越差异的积极对话的教师和学生。这将使我们整个社区的个人能够在建立跨越差异的富有成效的桥梁和促进更有益的对话和协作方面发挥积极作用。虽然这个项目还很年轻，但我们对已经取得的令人难以置信的进展感到高兴，我们期待在未来几个月和几年里，DxD继续发展和合作。

e. 总统聆听论坛

我们认识到，像反犹太主义这样根深蒂固和关键的问题必须通过大学领导层和我们更广泛的社区之间的持续沟通来解决。因此，重要的是要打开一个从学生到大学校长的直接沟通渠道，以确保纳入各种反馈。本着这种精神，在10月7日袭击事件发生后的几个月里，沙菲克总统开始每两周举办一次倾听论坛，学生可以直接分享他们的反馈。到目前为止，已有90多名学生参加，这些聆听论坛将成为沙菲克校长未来日程安排的永久组成部分。

除了这些正式的聆听论坛外，许多受托人、沙菲克总统和高级管理人员还参加了校内外的守夜活动和犹太学生聚会。我们还定期与犹太校园领导会面。例如，我的受托人联合主席和我每周都会与希勒尔的主任会面。

我感谢沙菲克总统、我的联合主席大卫·格林沃尔德和我能够与董事会和行政部门的其他成员合作。我感谢董事会孜孜不倦的合议工作。我特别感谢沙菲克总统在这个动荡时期领导哥伦比亚。当董事会着手寻找哥伦比亚大学的第二十任校长时，我们完成了详尽而耗时的搜索。在考虑了大量候选人之后，沙菲克总统是明确的选择。她是一位受人尊敬的经济学家，在现实世界中解决了高层问题。她不怕做出艰难的决定，而且她以令人难以置信的智慧和同理心做到这一点。尽管哥伦比亚大学近几个月来面临困难，但董事会全力支持沙菲克总统。在沙菲克总统的领导下，我相信我们能够继续朝着正确的方向前进。

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感谢您给我这个机会来讨论我们在哥伦比亚大学正在进行的结束反犹太主义的工作。我欢迎您提出任何问题。

大学领导层，包括我们今天在座的四人，都知道在这个关键时刻捍卫所有人的权利的重要性，尤其是我们的犹太社区，我们致力于确保我们所有学生、教职员工的安全。

哥伦比亚大学董事会联合主席大卫·格林沃尔德先生在美国众议院教育和劳动力委员会上的发言

17 四月 2024

福克斯主席、高级成员斯科特和委员会成员，感谢你们今天邀请我们来讨论哥伦比亚大学如何打击反犹太主义。自 2023 年 10 月 7 日哈马斯对以色列公民发动令人反感和可怕的恐怖袭击以来，全国各地的社区反犹太主义激增。令我感到恶心的是，哥伦比亚大学的校园也未能幸免于这种可怕的趋势。全国各地的反犹太主义，包括哥伦比亚大学的校园，是一个必须解决的真正问题。我们感谢有机会在今天的听证会上协助委员会进行审查大学校园反犹太主义的重要努力。

让我从一开始就明确指出：任何针对犹太人的仇恨、骚扰、暴力、恐吓、歧视或排斥行为都是反犹太主义的，在哥伦比亚大学是不可接受的。大学的领导层——包括沙菲克校长和董事会——致力于阻止哥伦比亚大学的这些事件，并与我们的犹太社区站在一起，我是其中的一员。虽然我们正在为实现这一目标而努力，但我们知道这项工作尚未完成。

我叫大卫·格林沃尔德，自去年9月以来，我一直与我的联合主席克莱尔·希普曼（Claire Shipman）一起担任哥伦比亚大学董事会的联合主席。今年是我在董事会任职的第六个年头。作为哥伦比亚大学法学院的毕业生，几十年来，我一直是哥伦比亚大学社区的一员。

董事会帮助监督哥伦比亚大学的战略方向，并为校长和其他大学高级官员提供建议。虽然我们不参与大学的日常运作，但我们是一个活跃的董事会，高度参与为整个大学的事务提供建议。我们致力于良好的治理——包括使命、战略和自我反思的治理。我们需要紧紧抓住我们的使命，继续审查和更新我们的战略，并坦诚地告诉我们做对了什么，我们可以做得更好。担任受托人始终是一项重大责任，但随着我们的社区一直在与 10 月 7 日的可怕事件及其后果作斗争，这种责任尤为明显。

近年来，反犹太主义在世界范围内、美国各地和大学校园中呈上升趋势。这股暗流在10月突然被推到了风口浪尖。从那时起，董事会在哥伦比亚应对反犹太主义方面发挥了积极作用。我们一直与大学的领导层保持联系，包括沙菲克校长。在这段时间里，我们一直将学生、教职员工的安全放在首位。这是我们最关心的问题。

包括哥伦比亚大学在内的所有大学都有义务以一种同情我们不同意的人的方式促进关于复杂和分裂问题的对话，同时促进生动和尊重的辩论。困难的探究、有力的思想交流，甚至是相互尊重的冲突是高等教育的核心。哥伦比亚大学致力于在校园内营造一个多元化和积极的环境，并保持一个欢迎不同观点和智力挑战的地方，并分析过去和现在的冲突，着眼于解决和改进。然而，当这些辩论演变成反犹太主义的骚扰、歧视或暴力时——就像 10 月 7 日之后在哥伦比亚大学发生的令人无法接受的那样——必须有后果。

我们认识到，尽管我们的意图是好的，但哥伦比亚大学并不总是做对的。我们的反应并不总是足够迅速和有力。因此，我们既没有解决犹太社区正在经历的悲伤和恐惧，也没有让他们在校园里感到安全和受欢迎。我们仍然有工作要做，我们致力于取得进展并监督改进。我们的首要任务是让学生感到安全上课，分享他们的观点，并充分参与校园生活。

在本发言的其余部分，我将讨论三个主要议题。首先，我将重点介绍我作为美国犹太人在反犹太主义方面的经历。其次，我将讨论哥伦比亚受托人的作用。最后，我将讨论大学为解决校园内的反犹太主义问题而采取的一些措施，包括受托人采取的措施。

反犹太主义的背景

我是犹太裔美国人。我 13 岁时成为了一名成人礼。我的妻子贝丝和我是由一位拉比结婚的。我活跃于犹太社区。2017 年，我自豪地接受了美国犹太人委员会的博学之手奖。犹太委员会致力于打击一切形式的反犹太主义和偏见。博学之手奖颁发给法律界的杰出领导者，他们体现了汉德法官所代表的诚信和崇高原则。

反犹太主义已经存在了数千年。这是最古老的仇恨。古往今来，犹太人都经历过压迫、驱逐、国营种族灭绝和恐怖袭击，比如 10 月 7 日发生的恐怖袭击。虽然我不是这方面的专家，但我可以从我自己的经验中谈谈这个问题。我的外祖父母逃离了俄罗斯的大屠杀。我的父母经历过反犹太主义。我也是反犹太主义的目标。都是一次性的，但尽管如此，每次发生都令人震惊。有些是威胁性的，旨在制造恐惧。

当然，我一生都意识到反犹太主义，即使它不是针对我或我的家人。可悲的是，我可以提到 10 月 7 日之前发生的许多事件。我只指出两个：2017 年夏洛茨维尔的游行和 2018 年匹兹堡生命之树犹太教堂成员被谋杀。虽然近年来反犹太主义一直在上升，但 10 月 7 日及其之后反犹太主义的爆发令人惊讶，不——令人震惊。我最近听到有人说“反犹太主义是浅睡者”，我同意这种观点。

我提到这些关于我的背景的事实，是为了清楚地表明我是以个人经验来讨论这些问题的。我对10月7日以及哥伦比亚社区成员对恐怖袭击的许多反应深感悲痛。我们有一位教授美化哈马斯对以色列平民、妇女、儿童和婴儿的野蛮恐怖袭击。一群教职员工写了一封信，说可怕的恐怖袭击是合法的军事行动。我坚信言论自由，并认识到在美国人们可以说出可怕的话，但这些言论令人震惊和恐惧。校园里有抗议活动，抗议者高喊“从河到海”，并举着横幅，上面写着“不惜一切代价”。許多猶太人聽到並認為這是滅絕以色列和全世界猶太人的呼籲。因此，许多犹太学生和我们哥伦比亚社区的其他成员感到不安全。

董事会和大学，包括该小组的四名成员，已经采取了许多措施，使我们的社区感到安全，但充分认识到我们必须保持警惕。

哥伦比亚大学董事会的作用

作为董事会成员，我们为校长和其他大学高级官员提供建议，并以监督身份行事。我们雇用并监督校长，校长负责招聘官员，并与这些官员一起管理大学的日常运作。受托人监督这些运营、大学的财务及其对法律的遵守。受托人还指导实施校长和其他官员制定的大学战略。

除沙菲克总统外，所有 21 名现任受托人都是志愿者，我们的角色是兼职的。就我而言，我有一份全职工作，担任国际律师事务所Fried， Frank， Harris， Shriver & Jacobson， LLP的董事长，我担任了十年的职位，直到今年2月29日退休。无论我们的状态如何，我们都投入了大量的时间、精力和奉献精神来为我们在董事会的服务。

显而易见的问题是：我们为什么要这样做？简短的回答是，我们都热爱并致力于哥伦比亚。我在法学院接受了出色的法律教育，并将我在职业生涯中取得的成功归功于它（以及我的本科学校）。此外，哥伦比亚大学的使命和价值观引起了我的共鸣。 简而言之，哥伦比亚大学是世界上最伟大的大学之一。我们的教师教育下一代领导者，培养学生成为好公民。我们的研究人员发现造福人类和世界的新知识、理论和技术。我们的医疗专业人员为患者提供无与伦比的护理。虽然哥伦比亚大学从事国际业务（包括在特拉维夫），但我们的家在纽约州的纽约市和美国这个伟大的国家。我们与城市、州和国家密不可分。这一重要的使命和一系列目标吸引了忙碌的人们，他们都是哥伦比亚大学一所学校的毕业生，成为受托人，为他们所热爱的大学服务和改善。

虽然我们的大部分工作都不是面向公众的，但我们积极协助和建议整个大学的事务。对校园反犹太主义的反应是一样的，董事会参与了每一步。我们一直与大学领导层保持沟通，包括沙菲克校长，并亲眼目睹了大学对学生安全和消除校园仇恨的奉献精神。在10月7日恐怖袭击发生后，我们参与了哥伦比亚大学的决定，以确保我们校园的人身安全，并为学生提供额外的资源，并且还密切参与了哥伦比亚大学为打击反犹太主义而采取的许多其他措施。

哥伦比亚大学自 2023 年 10 月 7 日以来打击反犹太主义的行动

就其本质而言，大学是激烈辩论和分歧的地方，但这些辩论必须是尊重、和平和合作的。我们的学生和教职员工积极参与以色列-巴勒斯坦冲突这样重要的问题并不令人惊讶：哥伦比亚大学是一所充满热情的学生和教职员工的大学，他们表达了自己的观点。但是，行使抗议权与传播反犹太主义、实施暴力、威胁使用暴力或骚扰他人是有区别的。

可悲的是，自 10 月 7 日以来，我们看到对反犹太主义行为、威胁和偶尔暴力的投诉有所增加。我们非常认真地对待这些事件以及它们对我们社区的伤害。沙菲克校长发表了许多声明，明确表示反犹太主义（以及所有形式的仇恨）都是错误的，违反大学政策和规则的反犹太主义行为和言论不会被容忍。我们已经启动了纪律处分程序，并在适当的情况下，我们让哥伦比亚公共安全局、纽约市警察局和联邦调查局参与进来。反犹太主义暴力事件导致了刑事转介，并已向我们社区的所有成员提供了资源，以促进愈合和富有成效的对话向前发展。

董事会致力于建设一所具有积极话语权的大学，所有学生、教职员工都可以就对他们来说重要的问题分享他们的观点，但我们拒绝容忍威胁、暴力或仇恨。董事会有责任与所有大学领导层一起，建立一个每个人都安全并能够茁壮成长的社区。在充分实现这一目标之前，我们的努力不会结束。

下面，我将介绍大学为打击校园内的反犹太主义并确保哥伦比亚社区的安全而采取的一些具体措施。这些步骤很重要。考验将是我们能否改变校园行为。在这方面，执行这些规则对于追究违规者的责任至关重要，并通过向更广泛的哥伦比亚社区发出信息，威慑其他可能违反规则的人。

a. 哥伦比亚大学立即采取行动，在校园内提供人身安全

哥伦比亚大学的纪律处分程序和支持服务没有为我们在10月7日之后看到的违规行为的数量和性质做好准备。传统上，我们的校园一直向公众开放互动和辩论，包括对学生、教职员工和不隶属于哥伦比亚大学的人开放。但是，10月7日之后学生团体之间的示威和对抗是前所未有的，我们的示威政策并不是为发生的抗议活动量而设计的。哥伦比亚大学也没有足够的人员来执行这些规则。因此，需要立即采取行动来确保我们学生的人身安全。

哥伦比亚大学开始在重大活动期间限制只有哥伦比亚身份证持有人才能进入校园。此外，我们还增加了所有校园的公共安全人员，聘请了外部安全公司提供额外支持，并确保纽约市警察局在重大活动期间在场或待命。我们暂停了两个学生团体，即巴勒斯坦正义学生和犹太和平之声，因为一系列违反规则的行为以及他们的领导人未能回应我们一再要求遵守的恳求。沙菲克校长、董事会和其他大学领导认为，这些措施对于确保校园内学生的安全至关重要。

b. 增强的报告、资源和学生政策

哥伦比亚大学遵守禁止反犹太主义骚扰和歧视的规则，并规定了其他行为标准，并将惩罚违反这些标准的人。哥伦比亚大学采取行动，确保社区成员能够更容易地提交反犹太主义和其他仇恨事件的报告，收到对他们投诉的回应，并对他们的投诉进行调查。为了更好地促进提交报告和获得支持，哥伦比亚大学启动了加强报告倡议和电话热线。哥伦比亚大学还成立了一个人肉搜索资源小组，以帮助遭受人肉搜索攻击的学生。

哥伦比亚大学发布了一项临时示范政策，允许学生在不危及安全或侵犯他人权利的情况下表达自己的观点。该政策将示威活动限制在某些指定地点，并要求团体提前通知。重要的是，对于那些不遵守新的示范政策的人来说，将会有而且已经有后果。对抗议活动的新时间和地点限制以及对违规行为的相应处罚似乎正在减少违反大学规则的事件数量。学生们要求举办更多活动，涉及就更大问题进行对话，并且可以相互进行更多对话。在发生违规行为的情况下，我们看到的是节奏更快的纪律。我们希望这里描述的变化将使我们的犹太社区成员在哥伦比亚感到安全、有保障和受欢迎。我们对临时示范政策的力量持乐观态度，并将在未来几个月内继续评估该政策和其他相关政策，并将在必要时对其进行修改，以帮助确保哥伦比亚社区的安全。

哥伦比亚严肃对待违反我们政策的行为。自 10 月 7 日以来，哥伦比亚大学已对学生采取了 100 多项纪律处分，并对学生实施了至少 90 项纪律处分措施，其中包括 15 名被停学的学生和多名留校察看的学生。还有数十人正在接受纪律处分。

c. 哥伦比亚大学反犹太主义工作队

10 月 7 日恐怖袭击发生后不久，哥伦比亚大学成立了一个由三位著名犹太教师领导的反犹太主义工作组，以更深入地了解校园局势，并就大学应如何应对提出建议。工作队一直是大学应对反犹太主义的核心。

工作队受托开展了三项关键工作，此后他们一直在不懈努力。首先，工作组被要求评估影响哥伦比亚犹太社区的问题。其次，他们被要求审查影响我们校园的相关政策、规则和做法。最后，工作队被授权提出其他方法，以帮助整个社区了解反犹太主义对哥伦比亚的影响。为了更好地了解哥伦比亚社区的经历，工作队举办了听证会。在这些会议期间，工作组成员听取了我们社区关于反犹太主义对哥伦比亚的影响，以便为他们的行动提供信息。

为了推进这些目标，特别工作组已经发布了第一份报告，重点关注哥伦比亚的示威规则。该报告批准了哥伦比亚大学新的临时示范政策，旨在促进言论自由，同时确保学生安全并允许学生充分参与校园生活。该报告还呼吁加强我们的政策执行——这是受托人共同并正在努力实现的目标。工作组将发布更多报告，沙菲克校长、董事会和其他大学领导热切期待这些报告。我们将继续将他们的调查结果和建议纳入我们正在进行的努力中，使哥伦比亚成为一个欢迎所有人的环境，我期待着工作队第一份报告中的建议得到落实。

d. 受托人反犹太主义问题特别工作组和受托人的其他努力

如上所述，受托人一直并将继续专注于解决校园内的反犹太主义问题。在 12 月初的董事会会议上，我们听取了反犹太主义教师工作组的三位联合主席关于他们对工作组各个工作流程的计划。在我们 1 月份的视频会议董事会会议上，沙菲克校长和其他高级领导人报告了校园内发生的事情以及为解决这些事态发展而采取的措施，受托人也进行了讨论。反犹太主义也是我们 3 月份董事会会议的一个主题，它将继续是一个重要主题。

受托人成立了我们自己的工作组，以期制定解决反犹太主义的想法。我很荣幸担任该委员会的主席。我们最初的重点是我们认为大学可以立即和在短期内采取的步骤。我们于 2023 年 12 月 7 日向沙菲克总统传达了这些想法，并很高兴看到它们被纳入 2023 年 12 月的“我们的社区，我们的价值观”计划，该计划旨在解决校园内的反犹太主义和反穆斯林仇恨问题。反犹太主义教师工作组的三位联合主席已向受托人工作组提交了报告，我们收到了有关我们政策和规则执行情况的报告。受托人工作组还重点关注大学禁止骚扰和歧视的第六章规则和政策，以及这些规则和政策的执行。我们收到了大学高层领导的关于这些主题的报告。受托人工作组的下一步包括确定大学可以采取的中长期行动来解决反犹太主义问题。我们相信，我们正在确定的步骤不仅有助于打击反犹太主义，而且有助于打击其他形式的仇恨。

此外，董事会联合主席与沙菲克校长及其高级职员进行了极其频繁的电话和会议，讨论解决我们校园反犹太主义的关键问题。事实上，在宣布“我们的社区，我们的价值观”计划之前，我们每天都会打电话。我们将继续专注于在哥伦比亚大学打击反犹太主义。

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可以肯定的是，上面强调的流程、哥伦比亚的声明和政策变化都很重要。然而，在我看来，迄今为止采取的最重要的行动包括：

1. 两个学生团体，巴勒斯坦正义学生和犹太和平之声，已被暂停。
2. 我们与联邦调查局（Federal Bureau of Investigation）合作，以应对3月份在一个特殊利益社区住宅中发生的一起卑鄙而令人震惊的未经授权的事件。
3. 参与这一卑鄙事件的10名学生被大学停学。
4. 根据言论自由的原则，校园内的抗议活动仅限于符合我们对安全和包容社区的承诺的地点。
5. 已对多名教职员工采取了行动，另有多名教职员工正在接受调查。
6. 哥伦比亚大学对学生实施了至少90项纪律处分措施。

如有必要，将采取这种性质的额外行动来打击反犹太主义并促进我们社区成员的安全。

结论

再次感谢你们给我机会讨论一个对我、对哥伦比亚大学、更广泛地说，对我们国家至关重要的话题。消除反犹太主义需要不懈和积极的努力。我们已经采取了重大步骤，我们致力于采取更多行动来对付这一古老的祸害。