大型机构如何阻碍灾难响应，以及如何应对

Jeff Schlegelmilch一直在忙碌。今年，在他担任主任的哥伦比亚气候学校国家备灾中心成立20周年之际，施莱格尔米尔希正在领导该中心的活动和周年纪念活动，在气候学院任教，并出版了一本书。

Schlegelmilch与乔治城大学研究教授Ellen Carlin共同撰写了新书《 灾难性激励》。 在这篇文章中，作者利用他们面对健康和其他灾难的经验来解释为什么政府、私营部门、非营利组织和学术界等大型机构对自然灾害和人为灾难毫无准备，以及如何重新调整他们的激励措施。（本书主要关注（但不完全）这些机构在美国的运作方式）。随着《 灾难性激励》上 架， 《哥伦比亚新闻》 采访了施莱格尔米尔奇，讨论了他的书、他的阅读清单，以及他最想邀请哪位历史上的灾难经理来吃饭。

这本书是怎么来的？你和你的合著者是如何决定一起写作的，你认为你们每个人作为作者能带来什么？

这本书是在我的合著者艾伦·卡林（Ellen Carlin）和我在COVID-19大流行的早期写了一篇专栏文章之后开始的，然后正在研究我们可以在另一篇文章中讨论的范围。我们开始讨论做一系列的专栏文章，最终意识到一本书将是说出我们想说的一切的最佳工具。

从本质上讲，在我们每个人花了数年时间从事公共卫生准备工作之后，我们正在研究围绕大流行应对措施的原因和批评的所有讨论。我们意识到，有一些重要的暗流没有被谈论，并且有根本原因导致现有知识不能以最佳方式为应对措施提供信息，而且这不是孤立于COVID-19，而是在各种危害中普遍存在。

Carlin对卫生政策，特别是卫生安全政策有深入的了解。她与国会、智库、研究机构和咨询部门合作的时间为机构和政府如何真正做出决策与如何看待决策以及私营部门如何参与这些问题带来了重要的观点。我的背景带来了更广泛的所有危害方法，在卫生部门内外与政府，非营利组织和私营部门合作。我们都曾在学术界担任非传统角色，并且在这些官僚机构中拥有丰富的经验，这些官僚机构激励的工作可能只能部分与既定目标保持一致。

你的书把2001年作为灾害管理的转折点。当然，9月11日的袭击发生在那一年。2001年，关于我们如何应对灾害，还有什么变化？

炭疽袭击——9月11日后不久，通过邮件发送了带有武器炭疽孢子的信件，包括发送给几家备受瞩目的美国媒体和政界人士——在讨论9月11日时经常被次要提及，但可能导致我们今天获得的大部分卫生安全资金和关注。此外，各部门将重点转向恐怖主义，政府重组以及大量支出涌入，几乎影响了所有部门。这可以从学院和大学中涌现的新国土安全学位课程，为国土安全问题提供咨询而创建的新企业以及非营利组织及其在灾难响应中的作用的新机遇和挑战中看出。

你的标题“ 灾难性 激励”表明某人的激励措施错位。谁的？

在这本书中，我们深入探讨了四个领域：政府、私营部门、非营利部门和学术界。这些部门内部和这些部门以外的其他领域还有更多的部门。但这些是我们选择关注的地方。我们研究的一些激励措施包括职业发展、财政偿付能力和外部利益相关者要求的奖励制度如何引导我们以某种方式做出决策。这些激励措施往往推动的是短期解决方案，而不是更有效和更长期的变化，后者更难看到和赞誉。例如，在建立在特定领域发现基础上的学术环境中进行应用和跨学科工作如何具有挑战性，捐助者的情绪如何有利于响应而不是准备，股东需求如何优先于社会需求，以及选民如何奖励某些类型的响应但在很大程度上对准备漠不关心。

近年来发生了许多潜在的灾难，或者似乎即将发生：流行病、气候灾难、军事或恐怖灾难。有什么是你最担心的吗？反过来说，你认为现在的社会比20年前准备得更充分吗？

对于像我这样的人来说，这似乎有点不合时宜，但老实说，我们对所有这些人来说都做好了更充分的准备。在响应、对策和信息分析系统上投入了大量资金和精力，这些系统非常有用。尽管我对我们的灾害管理方法提出了批评，但我知道我们今天比昨天更好。问题是，我们没有像我们应该得到的我们所投资的一切和我们所知道的一切那样做好准备。我们需要看看明天如何比今天更有准备。

你最近读了哪些书，你会推荐，为什么？

我一直推荐的两本书是迈克尔·E·雷诺（Michael E. Raynor）的《 战略悖论》（The Strategy Paradox ）和礼萨·阿斯兰（Reza Aslan）编辑的 《平板电脑和笔：来自现代中东的文学景观》（Tablet and Pen： Literary Landscapes from the Modern Middle East）。

战略悖论着眼于 管理不确定性的必要性，以及我们如何经常被迫在获得足够的信息之前做出承诺。它列出了构建不确定性的不同技术，并通过创造和维持选项而不是过早做出承诺来最终击败悖论。这是灾害管理中的一项宝贵技能，我发现自己在整个大流行期间都在专业和个人方面使用这些方法。

《碑笔》是一个翻译项目，取自中东不同时代的诗歌、短篇小说等文学作品。每一章都以对那个时代地缘政治发生的事情的简要描述开始。每一章的其余部分都是在那段时间写的。令人惊讶的是，在全球事件的主持下，情感的深度和作品类型，但往往没有公开谈论这些事件。这种方法通过探索有趣、悲剧和其他相关的东西，创造了一个新的视角，了解每个时代许多人的感受。这是了解过去经验的一个重要窗口，这本书以一种其他人很少能为我捕捉的方式捕捉到它。

您的阅读清单上的下一步是什么？

主要是电子邮件，讨论板帖子和课堂作业。但在业余时间，我正在阅读玛丽·卡尔多（Mary Kaldor）和萨斯基亚·萨森（Saskia Sassen）编辑的《战争中的城市：全球不安全和城市抵抗》。

今年秋天你在教什么？

今年秋天，我将教授一门名为“气候变化与灾害管理”的课程。它是气候与社会硕士课程的一部分，也是该计划学生在灾害风险管理新专业领域的第一门课程。该课程涵盖了与灾害相关的一系列领域，以及它们如何共同塑造我们如何准备、应对和从灾难中恢复。

您正在举办晚宴。你会邀请哪三位思想家，无论是死的还是活的，为什么？您认为历史上有没有人会对备灾工作有深刻而有益的见解？

我有幸在本科学位时与剧作家Ntozake Shange一起上课。她向我们展示了新的作品和观点，这些作品和观点真正重塑了我的学术轨迹。我希望她能回答我们所处的位置和我们要去的地方。

幽默专栏作家埃尔玛·邦贝克（Erma Bombeck）是我从她的引述中认识的人，她既有趣又中肯。我很想听到更多，我认为她也会在谈话中加入一些急需的幽默。

我不知道第三个会是谁，而是在一场重大历史灾难中处于领先地位的人。也许是黑死病期间的男爵，或者是大萧条时期的总统赫伯特·胡佛。这些历史人物中没有一个因其成功和领导而受到赞扬。我担心我最终会对他们的自负和缺陷感到失望。但我想要一个失败的人，可以明智地反思它，或者加倍努力，说明面对使事情变得更糟的不确定性的领导层危险信号。