公平地改善美国空气质量

国民经济脱碳将是到2050年实现全球净零排放的关键，这是实现《巴黎协定》长期目标的重要垫脚石，即将全球变暖控制在2摄氏度（理想情况下为1.5摄氏度）以下，从而避免气候变化的最坏后果。为此，美国承诺到2030年将其温室气体排放量从2005年的水平减少50-52%，并实施2022年《降低通货膨胀法案》。这一战略与到本世纪末二氧化碳（CO₂）减少50%是一致的。

如果美国联邦碳政策取得成功，美国的整体空气质量也将得到改善。减少二氧化碳排放可降低大气中导致细颗粒物（PM_2.5）形成的空气污染物浓度，这在美国每年导致超过20万人过早死亡。但是，全国范围内空气质量的平均改善不会得到平等的感受;空气污染暴露对有色人种和低收入人群的伤害尤为严重。

目前的联邦脱碳政策在减少美国在PM_2.5暴露方面的种族和经济差异方面有多有效，需要做出哪些改变来提高其绩效？为了回答这个问题，麻省理工学院和斯坦福大学的研究人员最近评估了一系列政策，这些政策与当前的美国联邦碳政策一样，到2030年将整个经济的二氧化碳排放量从2005年的水平减少40-60%。他们的发现发表在《自然通讯》杂志的一篇开放获取文章中。

首先，他们表明，碳定价政策虽然能有效减少所有种族/族裔群体的_PM2.5暴露，但并不能显着减轻暴露的相对差异。平均而言，白人的暴露程度远低于黑人、西班牙裔和亚洲人。该政策对减少暴露差距几乎没有作用，因为它实现的二氧化碳减排主要发生在燃煤电力部门。其他部门，如工业和重型柴油运输，与PM_2.5相关的排放要多得多。

然后，研究人员通过优化方法检查了数千种不同的减排方案，以确定40-60%范围内的二氧化碳减排的任何可能组合是否可以减轻差异。他们发现，任何符合美国当前二氧化碳排放目标的政策情景都不可能显着减少当前的PM_2.5 暴露差异。

“仅解决约50%的二氧化碳排放的政策留下了许多污染源，而那些优先考虑减少少数民族的政策往往使整个人口受益，”该研究的监督作者，麻省理工学院数据，系统和社会研究所教授Noelle Selin说，地球，大气和行星科学系。“这意味着减少二氧化碳的大量_{政策可以改善}整体空气质量，但无法解决空气污染暴露中长期存在的不平等问题。

因此，如果仅靠气候政策不能充分实现公平的空气质量结果，还有哪些可行的选择？研究人员认为，从长远来看，更雄心勃勃的碳政策可以缩小种族和经济PM_2.5暴露差异，但在未来十年内不会。为了在短期内产生影响，他们建议采取干预措施，以减少非CO₂来源产生的PM_2.5排放，最好是在经济部门或社区层面。

Selin说：“要改善美国各地不成比例暴露的人群的PM_2.5 暴露，将需要超越当前CO₂ 政策策略的思考，最有可能涉及大规模的结构性变化。“这可能涉及改变地方和区域交通和住房规划，以及加快脱碳努力。