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确保贸易协定不损害环境保护

蒂姆·迈耶(范德比尔特大学)

蒂莫西·迈耶(Timothy Meyer)最近在《哥伦比亚法律评论》(Columbia Law Review)上发表了一篇题为《自由贸易、公平贸易和选择性执法》(Free Trade, Fair Trade and Selective Enforcement)的论文,阐述了确保贸易协定不损害劳工和环境目标的努力。

自1994年北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)开始,美国的贸易协定就包含了一些条款,禁止为了获得贸易优势而松懈地执行劳工法和环境法。迈耶说:“这些条款的目的是防止在环境和劳工标准方面出现全球性的竞争。“这些努力旨在确保贸易自由化不会损害环境保护和工人的劳动条件,但它们未能解决贸易规则为环境和劳工利益带来的一些最重大风险。”

迈耶利用从能源和渔业部门的贸易执法行动中收集的经验数据,证明他所说的“选择性执法”是普遍存在的,但不是美国贸易协定所预期的方式。他发现,各国严格执行贸易规则,限制政府对私营行业的支持,只针对这两个行业的“自然资源替代品”,而对企业和开采和出售自然资源的国家的执行则比较宽松。他说:“在这两个领域,贸易法律只针对可再生能源和人工养殖的鱼类等自然资源替代品,而这些产品与之竞争的自然资源,如化石燃料和野生鱼类,不作为执法的目标。”

迈耶认为,这种选择性执法相当于补贴依赖自然资源的企业,同时增加对环境更负责任的自然资源替代品的成本,从而降低它们的竞争力。迈耶表示:“当可再生能源或渔场更有可能成为执法目标时,它们会招致更高的诉讼和责任成本,吸引的投资者也会减少。”“与竞争对手相比,这些成本使得化石燃料和野生鱼类等自然资源能够打折销售。”

迈耶认为,选择性地执行贸易规则,使可再生自然资源具有竞争优势,这是糟糕的贸易和环境政策。“它刺激了不可持续的自然资源消费,阻碍了对可持续产品的投资,”他表示。

迈耶在文章的结尾提出了一些改革建议,以解决他所说的选择性执行贸易法规的“有害影响”,但他主张一个更简单的解决方案:全面加强贸易法规的执行。

Meyer’s论文是《环境法与政策年鉴》第十二版五篇入选文章之一。《环境法与政策年鉴》是前一学年发表的关于环境法领域的最佳文章的总编。

作者Grace Renshaw

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新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.vanderbilt.edu/2018/12/07/ensuring-trade-agreements-dont-undermine-environmental-protections/