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加州大学伯克利分校新闻

改革如何针对警察的种族主义和暴行,并建立信任

police clad in heavy riot gear march past peaceful protesters

当警察全副武装、穿着防暴装备时,他们可能更把自己看作是与敌人战斗的勇士,而不是保护社区的守护者。(图片由Becker1999维基共享,创作共享)

自明尼苏达州警察枪杀乔治·弗洛伊德(George Floyd)以来,动荡不安的日子里,杰克·格拉泽(Jack Glaser)一直在跟踪抗议活动的风暴,包括警方似乎升级冲突、过度使用武力和针对记者的数十起事件。像美国和全世界数百万人一样,他对自己所看到的感到震惊。

然而,格拉泽却从另一个角度观察。他是加州大学伯克利分校(UC Berkeley)的社会心理学家和警察实践方面的专家。在一些人可能会看到警察和抗议者之间的严重冲突的地方,他看到了一个更复杂的动态:美国种族主义的毁灭性历史和所有人都带有的偏见。警察艰苦而危险的工作。以及一个在警察改革方面充其量也不一致的政治体系。

headshot of Berkeley social psychologist Jack Glaser

杰克·格拉泽

他说:“我不认为现在有什么特别不寻常的事情发生。”几个世纪以来,美国黑人一直遇到这种情况。这是一个稳态问题。我们现在看到的主要区别是,对这些事件进行录像的能力很广泛。但这对黑人社区来说并不奇怪——他们已经知道发生了这样的事情。”

在一次广泛的采访中,格拉泽说,种族偏见仍然深深扎根于美国18000个警察机构中,这一有毒的遗产只能通过多年来实施的强有力的政策来解决。但他看到了新一代富有创新精神的警察领导人,以及改善美国执法的各种有希望的努力——可能包括将一些警察资金转向其他社会服务。

格拉泽是伯克利大学戈德曼公共政策学院的教授,是研究警察隐性偏见的专家,著有《可疑种族:种族定性的原因和后果》(牛津大学出版社,2014)一书。他正在与警务公平中心(Center for Policing Equity)合作,建立一个数据库,追踪警察使用武力的拦截和事件,他还咨询了湾区(Bay Area)和加州其他地方的警察部门,以评估和改进这些做法。

“不能转身离开”

警察对黑人的暴力一直是美国的悲剧。乔治·弗洛伊德之死之所以会造成如此巨大的震动,是因为明尼阿波利斯警官德里克·肖万(Derek Chauvin)和拘留弗洛伊德的同事们在拍摄过程中表现出的冷漠。

格拉泽说:“在九分钟的时间里,一名警官用膝盖顶着一个说自己无法呼吸的人的脖子。”“这个人被另外两名官员按住了,所以6037根本不用担心飞行问题。我们都可以看到他死的慢镜头。这是无法回避的。”

然而,Chauvin和其他警察杀人或虐待只是特例,而不是常态。格拉泽对男女执法人员面临的挑战深表同情。他们是人,他们是复杂的。社会给了他们相互矛盾的信息:他们应该成为监护人吗?还是战士?

让他们参与一场不稳定的抗议或骚乱,是最终的压力测试。

格拉泽解释说:“他们觉得自己可能会受伤。“在这种情况下,很少有人不害怕。有些警官告诉我,他们在第一次遭到攻击时,会把自己弄脏。It’s完全可以理解的。”

但在混乱和潜在暴力的时刻,恐惧会让一些官员变得好斗。

格拉泽说:“人们应对恐惧的一种方式可能是唤起某种内在的决心,甚至是愤怒,然后利用这种决心来激发他们对威胁的反应。”“一些官员有一种直觉,那就是’不会有好结果,所以他们抵制它。有些警官就是这么做的。

几天前警察清理华盛顿抗议者的视频就是一个很好的例子。这些警官可能被告知,‘It’s命令你清空走廊,这样总统才能进去。也许他们认为这句话的意思是“做你想做的事吧”。所以,他们非常强硬,非常有攻击性,用盾牌攻击记者。这似乎没有任何意义,除非生命危在旦夕。他们所做的只是把生命置于危险之中。”

“隐性偏见”在警察行动中的作用

格拉泽说,在混乱和潜在危险的情况下,警察与抗议者接触的时刻尤其令人担忧。他们穿着军服,装备着先进的武器,把自己看成是对抗敌人的战士,而不是保护社区的守护者。他们可能会变得更有攻击性。

一个官员的隐性偏见可能会加强这种反应。格拉泽解释说:“我们知道,人们对年轻人、男性和少数族裔的刻板印象会自动被激活,这会让他们把自己的行为解读为威胁。”“所以,如果他们看到有色人种年轻男子戴着面具朝他们走来,对他们的威胁可能比年轻白人女性或年长白人女性更大。”

另一种不同的偏见或许可以解释为什么警方对最近密歇根、肯塔基和俄亥俄州的右翼武装团体的抗议活动反应克制。

“我们必须认真考虑警察对武装白人抗议者的被动反应是出于种族偏好的可能性,”格拉泽说。“至少,白人警察将更有可能对白人反政府抗议者持怀疑态度。种族和警务方面的数据太清楚了,黑人受到更多的怀疑、不尊重和体罚。”

总体政治气候会影响这些反应吗?格拉泽指出,在过去三年多的时间里,唐纳德·特朗普总统一直鼓励警方采取积极行动。

格拉泽说:“他称媒体为‘人民的敌人’,并转发视频,在视频中他殴打一个头部带有CNN标志的人。”“警察不成比例地偏向共和党和保守派。他们可能比一般公众看更多的福克斯新闻。我认为这很有帮助。”

新一代的人在队伍中上升

至少从20世纪60年代开始,警察的不当行为和暴行——通常是针对有色人种、LGBTQ人群或抗议者——就一直是美国政治和政策的辩论话题。

尽管如此,在过去的60年里,社会的进步并不均衡。仅在过去10年里,全国各地的警察都被发现犯有暴行、酷刑和杀人的罪行,但往往没有受到惩罚。

格拉泽说,奥巴马总统认识到改革的必要性,他领导的21世纪警务特别工作组提出了一系列措施来阻止警察暴力,包括限制向警察移交多余的军事装备。不过,他说,特朗普政府已经改变了其中许多政策。

尽管如此,格拉泽还是很乐观。他从新一代警察局长身上看到了希望的信号——休斯顿的阿特•阿塞维多,旧金山的威廉•斯科特,以及前加州里士满现图森的克里斯•马格纳斯——以及大城市警长协会的领导们。

“跟我们走!我们一起走吧!”

对付警察不当行为的一种常用方法是通过培训来对抗隐性偏见,但格拉泽没有看到这种培训有效的证据。

相反,他建议用警察视自己为公共安全的保护者的模式来取代警察的卫士模式。他提倡各部门可采纳的切实可行的政策,以遏止不当行为和建立社会信任,同时也认识到执法工作所面临的挑战。他说,雇佣更多女性将是一项有价值的战略。

一场日益高涨的抗议运动正在敦促警察部门“撤除资金”。格拉泽称这一概念“困难”,但他看到了潜在的好处。

他说:“据我所知,许多人呼吁这只是意味着减少警察的资金,并将这些资金重新分配给其他社会服务。”如果这是他的意思,那听起来很谨慎。警察领导会告诉你,他们的警察在处理心理健康和家庭暴力危机上花了太多的时间,而他们没有足够的装备来处理这些问题。公共安全基金的重新配置和重组可能会有所帮助。”

这种结构性改革需要时间。但格拉泽说,如今在日常警务工作中,“警察监督员可以给出各种各样的指示,让警察更容易把情绪放在一边,按照y’re的指示去做。”其中一条是:与抗议者保持距离。用平静的声音说话。不要穿战斗靴。

根据法院命令,纽约市大幅减少了警察随意拦截的次数,这些拦截通常针对有色人种。在奥克兰,警方现在被禁止进行高速追捕。旧金山和图森已经实施了零6037运动所推行的全部八项政策。

自弗洛伊德被杀以来,全国各地的警察和执法机构都对抗议此类暴行的人表示支持,这让格拉泽进一步受到鼓舞。

“有一段来自密歇根州弗林特市的令人心酸的视频,”他回忆说。“县治安官克里斯·斯旺森(Chris Swanson)摘下头盔,放下警棍,问抗议者:‘你们想从我这里得到什么?他们说、你们与我们同行。和我们一起走!他照做了。

他说:“当然,单凭这一点,并不能解决警察在他们的社区中存在的许多问题。”“但这对冲突时期的警察来说是一个很好的榜样:退后一步。开放。有一个对话。如果警察部门能将这些做法制度化,就能建立信任,真正帮助他们减少咄咄逼人的警务工作。”

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.berkeley.edu/2020/06/09/how-reforms-could-target-police-racism-and-brutality-and-build-trust/