USMCA为美国制定了新政策

贝克研究所的简报解释了美国、墨西哥和加拿大之间的协议

赖斯大学贝克公共政策研究所的一位专家说，美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)包括了美国贸易协定中从未有过的条款。

取代北美自由贸易协定(NAFTA)的USMCA已得到所有缔约方的批准，预计将于7月1日生效。

大卫•Gantz将克莱顿研究员贝克研究所的贸易与国际经济中心的美国和墨西哥,发表一个问题简要分析协议的主要新特性:限制货币操纵、限制与中国的贸易协定,保护土著人群的权利,和“日落”条款——如果一个国家想要离开的协议,以及如何在未来国家将更新协议。

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他写道:“这份报告中讨论的几个条款可能会对USMCA未来的解释、应用和寿命产生非常重大的影响。”

根据简短,限制汇率操纵是未来最重要的作为一个模型与国家的贸易协定操纵一直是美国主要的担忧,因为“美国、墨西哥和加拿大已经有浮动汇率制度,目前满足透明度和报告的要求。”

不过，甘茨指出，“这一章要求各国作出承诺，在提高透明度和提供问责机制的同时，避免竞争性贬值和有针对性的汇率。”这种前所未有的做法将有助于增强汇率的稳定性。”

甘茨说，有效地禁止与中国的贸易协定是“USMCA中最不寻常和最意想不到的条款”之一。这些限制要求墨西哥或加拿大对任何可能达成的协议提前3个月通知美国，这样美国就可以审查协议的目标，而且“最重要的是，如果一方签署了这样的贸易协议……其他方(美国)可以选择终止USMCA。”

鉴于许多人相信美国这一条款可能只是美国孤立中国的努力首次与墨西哥和加拿大的经济目标发生冲突。

USMCA的序言首次在一项涉及美国的贸易协定中承认“土著人民加强参与贸易和投资的重要性”。“加拿大还坚持对整个USMCA实行普遍例外，以保护对其土著群体的法律义务。

然而，Gantz写道，日落条款(日落条款将在16年后终止USMCA，除非各方同意将其再延长16年)显示出“惊人的天真和缺乏对企业如何运作的基本了解”，以及他们对可预测性的需求。

“也许最好的提供可以表示是潜在的破坏性远远少于五年“日落”条款最初由美国,寻求可能反映了特朗普政府怀疑任何国际协议实际上或潜在限制政府的单边行动,“Gantz写道。

甘茨说，日落条款没有解决美国总统是否可以在没有国会批准的情况下退出USMCA的问题，而特朗普总统一再威胁要这么做。