本月初启动的联邦政府工资保障计划最初拨出了3490亿美元，用于支付大约八周的主要员工成本，其中包括水电费、租金和抵押贷款利息。然而，到4月16日，这笔资金已经耗尽。
目前，国会已经批准了另外3100亿美元的救助计划，使救助总额达到约6600亿美元。这回避了一个问题:企业实际上能要求多少?
据芝加哥大学布斯商学院(University of Chicago Booth School of Business)学者巴里奥斯(John Barrios)和米迦勒?尽管如此，他们指出，试图估计小企业的总需求并不简单。估计需要两个参数:多少工资是合格的?有多少公司会实际申请呢?这两个参数都存在不确定性。
Minnis表示，”国会决定将PPP的资金池扩大至6,600亿美元，这将使其更接近充分满足申请资金的要求，从而缓解’先到先得’的设计问题。” Minnis的研究重点是会计和投资。因此，许多小企业无法在最初阶段处理他们的申请，他们的请求将在下一阶段得到满足。有多少人将主要取决于几个假设。”
首先，考虑估算合格的工资。这既需要一套规定哪些企业符合资格的规则，也需要一套有关小企业分布的数据。虽然美国财政部和美国小企业管理局(Small Business Administration)提供了申请资格的规则，但通常更难获得有关小企业的详细数据。这些企业绝大多数都是私有企业，不报告财务状况。
为了做出估计，两位作者参考了美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的美国企业数据集统计数据和美国国税局(IRS)的收入统计数据。美国企业数据集按企业规模报告工资总额，美国国税局的收入统计数据为个人业主报告数据。尽管如此，这些数据还远远不够完美，因为人们无法解释一些关键问题，如所属关系状况(例如，公司和子公司的交叉所有权);每名员工10万美元的工资上限;或每公司1000万美元的贷款上限。此外，数据不提供员工福利，这也需要估计。
其次，要辨别哪些企业符合条件，需要有自己的一套假设。在众多范围广泛的变量中，只有几个变量包括:第一轮的挫败感是否会降低第二轮的申请强度?或者，在看到这么多其他人申请之后，申请者实际上会更密集地申请吗?
作者强调，企业也会根据政府的政策改变自己的行为。企业是否找到了钻制度空子的方法，比如回避合作规则?个人业主呢?这些人填写了纳税申报表C，但至少对一些人来说，这些申报是附带收入或补充收入的来源。如果这些个人可以依靠一个独立的主要收入来源，他们申请PPP基金的可能性可能会降低。
还有一个潜在的重要变量也可能发挥作用:4月23日，财政部在其FAQ中增加了“所有借款人必须评估其购买力平价贷款的经济需求”。此前有消息称，一些第一轮融资的资金流向了上市公司，尽管公众强烈反对，但其中一些公司仍持有这些贷款。至关重要的是，这些信息是根据美国证券交易委员会的公开披露要求披露的;这些要求不适用于数量远远超过上市公司的私营企业。
那么，在没有公开披露要求的情况下，如何评估私营公司是否符合“经济需要”呢?一种可能的解决方案是预先向所有接受者强调贷款申请的信息(包括公司名称、贷款金额和银行)将被公开。这个想法并不新鲜:SBA的7(a)贷款计划已经提供了申请信息。如果所有的申请者都知道他们的申请将在事后被公开，这将会影响他们的事前行为，并有可能让那些真正需要资金的小企业获得资金。
“透明度可能是影响申请人行为的关键因素，”劳动经济学专家巴里奥斯(Barrios)说。“如果信息披露影响了申请人的行为，这可能有助于将资金分配给最需要资金的公司。”
Minnis和Barrios与波士顿大学的Petro Lisowsky和东伊利诺伊大学的William Minnis合作开发了PPP计算工具。该工具可以在线使用，允许您做出自己的假设和计算。