欧洲联盟的几个国家是受第19次流行性感冒影响最严重的国家之一，仅在意大利和西班牙就有超过27.5万例病例。已经被英国退欧弄得伤痕累累，欧盟的团结再次受到考验。
约翰霍普金斯大学高级国际研究学院国际政治经济学副教授马提亚斯·马提亚斯(Matthias Matthijs)研究经济危机的政治。他与约翰霍普金斯大学公共卫生硕士/MBA候选人塞缪尔沃尔金(Samuel Volkin)一起简短讨论了欧盟对COVID-19大流行的反应。对话的长度和清晰度经过了编辑。
欧盟在危机情况下的典型作用是什么?
在影响多国的危机局势中，欧盟发挥着协调作用。有些事情是欧盟的责任，比如国际贸易，有些问题则完全由欧盟成员国控制。公共卫生和财政政策是在这样一场危机中提供资源和处理失业人员的经济损失的主要手段。这完全是会员国的职责。因此，COVID-19的大流行并不是欧盟要立即负责的事情。
也就是说，公共卫生和财政问题都是跨境的，所以一个成员国的所作所为会影响其他成员国的所作所为。从这个角度来看，你会期待欧盟机构把所有人聚集在一起，达成一个共同的回应。
欧盟是如何应对COVID-19大流行的?
最初的反应非常缓慢，不协调，也没有表现出欧盟内部的团结。最初，由于承诺开放边境，欧洲不希望实施检疫限制，以防止人们在国家之间旅行。当邻国有相互冲突的检疫政策时，这尤其成问题。例如，比利时曾有一段时间在全国范围内禁止去酒吧和餐馆，但荷兰没有。因此，如果住在比利时边境附近的人想要外出过夜，他们可以去荷兰以北几英里处的一家酒吧。
现在,欧盟委员会,欧盟的行政部门负责制定和实施公共政策,正在慢慢将其注意力转移到所需要的欧洲人作为whole
2evaluating哪里有产能过剩,哪里有更多的需要,如何分享资源。这正在发生，但非常缓慢和渐进。欧盟的不作为造成了俄罗斯和中国试图填补的空白。中国已经向罗马和马德里提供了医疗用品和医疗服务。这是惊人的，原因有几个。首先，这造成了一种印象，认为欧盟自己做不到，这是一场公关灾难。其次，这意味着美国人，传统上扮演着这个角色，却没有这样做。
欧盟在缓解COVID-19带来的经济影响方面将扮演何种角色?
这个流行需要注入的巨额资金front
2not只支持公共卫生活动,医院,和医生,而且管理的经济和金融影响供给和需求冲击,以及资金资助疫苗开发和治疗工作。欧盟成员国需要为这三个国家提供大量的财政资源。
欧洲央行(ecb)最初不愿干预意大利债券市场，引发了金融市场参与者的恐慌。投资者不相信欧洲央行会致力于帮助欧元区国家应对COVID-19造成的经济问题。自那以后，他们采取了一项大规模的紧急采购计划，让市场恢复了平静。
很多人，包括我自己，都建议欧洲应该发行联合科罗娜债券。这将是一种由所有欧洲国家政府共同支持的欧洲范围内的政府债券，对任何投资者来说都是一种非常有吸引力的金融工具。科罗娜债券将筹集到立即解决这一问题所需的资金，并在欧盟成员国之间显示出极大的团结。
到目前为止，没有受到大流行影响的欧盟北部成员国一直抵制这种做法。他们认为联合发行债券会产生道德风险问题。换句话说，德国和荷兰的选民担心，他们最终将为意大利和西班牙的不负责任的财政行为付出代价，而这些债券将剥夺后两个国家继续进行经济和财政改革的任何动力。罗马和马德里的政客们反驳说，这场covid19大流行与宽松的财政行为无关，现在是欧盟团结一致的时候了。
欧盟成员国之间反应不一致是否会带来潜在的地缘政治后果?
来自意大利和西班牙的数据令人深感不安。这些国家已经实施了一系列紧缩政策，通过削减开支来减少预算赤字。现在人们发现，在过去的十年里，对国家公共卫生系统的投资非常有限。意大利的死亡率最高，其次是西班牙。紧缩政策实际上正在杀害意大利和西班牙公民，因为他们根本没有公共卫生能力来应对这种情况。
事实上，北欧拒绝采取哪怕是象征性的措施，来共同应对财政危机，这对北欧和南欧之间的关系造成了实实在在的损害。这场危机是意大利和西班牙最需要的时刻，他们希望看到欧洲其他国家的直接援助。意大利可能被迫接受欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)的贷款，但这些贷款可能附带严格的条件，而在这样的危机中，意大利根本无法接受这些条件。意大利和西班牙不会轻易忘记他们从中国和俄罗斯得到的帮助。这可能会产生真正的地缘政治后果。
最后，在这场危机中，美国在国际舞台上完全缺席。如果你把这次危机与2008年
19年布什和奥巴马执政期间的危机进行比较，就会发现美国在协调20国集团(G20)以及财政和货币方面的应对措施方面非常积极，两者形成了鲜明的对比。特朗普总统对扮演类似的领导角色没有兴趣，而中国人非常热衷于填补空白，同时让世界认识到，COVID-19最初是“中国制造”的。一旦这场危机结束，意大利和俄罗斯或中国之间的关系可能会变得更加友好，他们会对北约和大西洋联盟更加怀疑，而北约是美国领导的自由主义国际秩序的基石。
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