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新的北美贸易协定对纺织品、服装和农业的影响不大

变化的纺织品、服装和农业部门根据美国States-Mexico-Canada协议(USMCA)是相对较小的,尽管他们更大的保护主义就有所体现,尤其是在纺织品和服装,中心的一份报告显示,美国和墨西哥在莱斯大学贝克公共政策研究所。

信用:123 rf.com/rice大学

“在农业方面,USMCA适度放宽了美国乳制品市场进入加拿大的限制,美国葡萄酒种植者也获得了更多进入加拿大市场的机会。

“美国-墨西哥-加拿大协定:纺织品、服装和农业”概述了USMCA最重要的相关规定,并将其与其前身北美自由贸易协定(NAFTA)进行了比较。它还涉及农业生物技术和农产品的地理标志。

USMCA已由三方签署,但尚未得到美国和加拿大的批准。

” Gantz写道,由于墨西哥与欧盟就修订后的自由贸易协定进行了谈判,墨西哥的葡萄酒和奶酪出口商在墨西哥使用通用地理标识时也受到了很大的限制,因此他们也得到了很大的保护。

甘茨说,在USMCA,墨西哥水果和蔬菜生产商也受益于挫败了美国的努力,使其更容易地根据美国倾销法限制此类进口,尽管美国商务部随后的限制措施在很大程度上取消了对番茄出口商的好处。

甘茨说,对北美农业生产者,特别是美国和墨西哥的农业生产者来说,至少到2020年,特朗普政府对墨西哥进口产品征收惩罚性关税的风险,会给USMCA的规定蒙上阴影。

“这一风险反映在奥巴马政府威胁对所有从墨西哥进口的商品加征关税,以迫使双方加强合作,遏制中美洲非法移民涌入美国”,他写道。尽管在撰写本文时关税还没有实施,但它们至少在短期内仍是一种风险。墨西哥对美国要求更积极地阻止中美洲移民的压力做出了积极的反应,同时认为美国进一步的制裁可能危及美国国会对USMCA的批准。同样,USMCA也绝不能使墨西哥农产品供应商免受美国”发起的不公平贸易行动的影响

甘茨说,在农业方面,主要的收获可能是美国和墨西哥农产品贸易商普遍感到松了一口气。“在更严格的番茄进口限制方面,指责USMCA是不准确的。人们只需要知道,a)在美国种植的番茄大约有一半是在佛罗里达州种植的,b)佛罗里达州的29张选举人票在即将到来的2020年总统选举中很重要

甘茨说,尽管有这些对西红柿的限制,但真正自由的农产品贸易对北美自由贸易协定的所有三个缔约方及其消费者的利益都至关重要,而在USMCA中却基本未受影响。“他写道,虽然加拿大仍有一些限制,但美国奶农适度增加了进入加拿大严格监管的固体奶市场的机会。因此,很有可能在USMCA下,就像在北美自由贸易协定下一样,加拿大和墨西哥仍然是美国农产品出口的最大市场。鉴于当前贸易战对美国继续向中国出口农产品构成的威胁,USMCA的结果为美国农业提供了当今为数不多的亮点之一

纺织品和服装a .最受保护的

甘茨说,尽管美国的服装产量相对较小(约占美国市场的3%),但纺织和服装业仍是与钢铁一道受到最多保护的行业之一。

“The纺织品和服装行业得到广泛保护北美自由贸易协定,与‘yarn forward’规则规定为了被视为原产于北美和接收免关税的贸易利益,纱的形成,编织或针织面料、服装的剪裁和缝纫必须发生在北美,”他写道。一般来说,这意味着服装和其他纺织品使用的是美国生产的面料而服装和纺织品生产所需的缝纫和其他步骤则在墨西哥进行

甘茨说,USMCA加强了对美国纺织业的保护。Gantz写道,在USMCA,不鼓励对来自亚洲的低成本织物的依赖,对非原产纱线和织物(‘关税优惠级别s’或TPLs)的关税限制在北美服装数量的10%以内,以符合免税待遇。此外,USMCA下的其他变化要求用于服装生产的缝纫线、口袋布、窄松紧带和涂层织物在北美生产,以便这些产品被视为原产,因此受到免税待遇

甘茨说,除了对使用非原产面料的实质性限制外,USMCA规定的额外记录要求可能会进一步增加北美服装生产的成本和复杂性。“行业发言人表示,如此高的成本可能会阻碍北美生产商利用USMCA的潜在关税优势,从而导致服装制造业更多地外包给亚洲工资水平较低的国家,” Gantz写道。这将导致美国织物和纱线销量的潜在下降

考虑到美国人口的一半美国生产的纱线和织物出口到北美自由贸易协定国家的服装生产,如果该地区的服装生产进一步下降,对这些产品的需求将会下降。他写道,当然,美国的棉线、涂层织物等生产商对USMCA的变化表示欢迎,因为它们可能会对这类产品在美国的销售产生积极影响。

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.rice.edu/2019/10/23/new-north-american-trade-deal-has-minor-impacts-on-textiles-apparel-and-agriculture/