根据美国States-Mexico-Canada协议(USMCA),墨西哥总统Andres Manuel Lopez Obrador将无法回滚2013改革国家的能源法律允许外商投资的产业,中心的一份报告显示美国和墨西哥在大米的贝克公共政策研究所。
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贝克研究所(Baker Institute)威尔·克莱顿(Will Clayton)的贸易和国际经济学研究员戴维·甘茨(David Gantz)表示，洛佩斯·奥夫拉多尔(Lopez Obrador)不信任能源改革。奥夫拉多尔于2018年12月1日上任。
《美国-墨西哥-加拿大协定:能源生产和政策》，”侧重于前恩里克·培尼亚·涅托政府进行的能源改革所带来的挑战;USMCA对墨西哥能源政策变化施加的限制，例如限制对该行业的投资;其他可能影响能源的USMCA规定;以及对洛佩斯·奥夫拉多尔早期能源相关政策决定的批评。
报告还概述了美国在法律待遇方面的变化与《北美自由贸易协定》(NAFTA)第6章相比，美国与加拿大在USMCA框架下的能源关系。
作为北美自由贸易协定的继承者，USMCA已经签署，但尚未得到这三个国家的批准。
能源是墨西哥最大的出口产品之一，按美元计算仅次于汽车和机械。然而，该报告显示，近年来石油产量稳步下降，从本世纪初的平均每天340万桶左右，到2018年11月的平均每天170万桶左右。直到2013年至2014年，外国和其他私人在能源领域的投资仅限于墨西哥政府。当时，在培尼亚涅托(Pena Nieto)政府的领导下，墨西哥进行了21多项立法改革，并对宪法进行了三次修订，这些改革的主要目的是支持金融、教育、电信和财政改革的实施。
“The总统奥夫拉多尔的成功可能取决于他的能源政策,包括他的臃肿,效率低下的国有石油公司,Pemex,和继续吸引外资的能力在碳氢化合物领域,” Gantz写道,他也是塞缪尔·m·Fegtly亚利桑那大学的法学教授James e .罗杰斯大学法学院名誉和导演的国际贸易和商业法律程序。
甘兹在报告中写道，由于能源出口是墨西哥外汇的主要来源，维持和增加能源出口收入对奥夫拉多尔实现包括改善墨西哥穷人生活在内的多项国内改革所需的财政收入至关重要。
甘茨指出，墨西哥在其《美国千年发展目标公约》(USMCA)义务中没有采取任何具体的保留意见，这些保留意见将影响对能源领域的投资，超出第8章中显而易见的表述。不过，甘茨说，墨西哥在USMCA中同意一项“最优惠国家”条款，同意向其他缔约方以及服务提供商和国有企业提供能源方面的待遇，其限制性不亚于墨西哥向墨西哥已签署的其他贸易协定缔约方提供的待遇。
甘茨说，这显然是指墨西哥于2018年3月签署的《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》，该协定于2018年12月30日对墨西哥和其他10个跨太平洋伙伴关系国家中的6个生效。在《跨太平洋伙伴关系协定》中，墨西哥列出了几个与能源有关的具体保留意见。这些保留允许外国投资者在2013年培尼亚涅托(Pena Nieto)政府制定的法律规定的条件下投资该行业，但不包括任何不那么优惠的待遇。
“Thus…将能量预订同意CPTPP的墨西哥,奥夫拉多尔政府(和任何后续墨西哥政府)可能不会使规则允许外国投资在能源领域更多的限制性CPTPP附件比出发,” Gantz写道。
“The佩纳Nieto-era能源改革提供奥夫拉多尔政府奠定基础的机会增加,墨西哥的碳氢化合物产量的未来,即使当前国家生产和出口的下降可能无法完全弥补从现在到2024年,奥夫拉多尔的任期结束时,” Gantz写道。
他的结论是，如果与墨西哥政府或墨西哥国家石油公司发生与碳氢化合物有关的争端，USMCA还可以通过提供传统的投资者-国家争端保护措施，帮助维护外国投资者的信心。然而，并不能保证会采取明智的能源政策。奥夫拉多尔(Lopez Obrador)对墨西哥国家石油公司(Pemex)的大力支持。奥夫拉多尔要求墨西哥国家石油公司(Pemex)建设一座新的炼油厂，并暂停进一步拍卖
2油田的租约
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