谷歌和Facebook等数字平台呈指数级增长，吞噬了竞争对手，彻底改变了媒体世界，显示出越来越大的潜在危害，尽管它们提供了方便和有价值的服务。
在竞选过程中，许多候选人都要求制定新的规则，但哪些规则是合理的?为了解决这个问题，芝加哥大学布斯商学院(University of Chicago Booth School of Business)乔治·j·斯蒂格勒(George J. Stigler Center for the Study of the Economy and the State)经济与国家研究中心(George J. Stigler Center for the Study of the State)牵头进行了为期一年的多学科研究，目前正在公布最终结果。
9月17日，Stigler数字平台委员会发布了最终报告和政策概要，指出了美国最大的科技公司在四个领域的问题——市场结构、消费者隐私和数据保护、媒体和政治体系。然后，它提出政策建议，以控制大型科技公司，包括创建一个新的数字权威机构。
“我们希望在不减少数字平台带来的巨大好处的前提下，减少它们带来的有害影响，”斯蒂格勒中心(Stigler Center)主任、芝加哥大学布斯商学院(Chicago Booth)金融学教授路易吉·津加莱斯(Luigi Zingales)说。“总的来说，这些建议旨在维护数字平台的利益，同时促进竞争、保护消费者和捍卫民主。”
这份政策简报和随附的330页报告，是斯蒂格勒中心(Stigler Center)在芝加哥举行的年度反垄断和竞争会议上，30多位学者和政策制定者进行了12个月的研究和辩论的结果。
这些建议出台之际，美国政府正加大对数字平台的审查力度。美国各州检察长上周宣布，将对包括谷歌和Facebook在内的大型科技公司的市场影响力展开全面调查。美国司法部(Justice Department)今年7月表示，将对谷歌和苹果(Apple)展开反垄断调查，而美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)则对Facebook处以创纪录的50亿美元罚款，作为一项涉及侵犯消费者隐私权的和解协议的一部分。
斯蒂格勒的报告指出，“许多关键的数字市场缺乏有意义的竞争”，并补充说，“经济、媒体、数据、说服力和政治权力的集中对我们的民主国家是极其危险的。”
奖学金在决策的一个重要问题在许多地区,特别是在数字平台,影响甚至被认为影响企业资金和捐赠的智库、非政府组织,甚至大学,Zingales说,一个世界领先的经济学家和专家的问题在经济和政治的十字路口。为了保持分析的独立性，也为了保持分析的独立性，该中心招募了过去两年没有为谷歌或Facebook工作过、咨询过或担任过专家证人的学者和专家。
Stigler数字平台委员会的政策建议建立在由四个小组委员会组成的解决方案的基础上，每个小组委员会就其调查结果撰写一份独立的报告。四个小组委员会的报告分别是市场结构与反垄断、隐私与数据保护、媒体与政治。
主要政策建议如下:
- 加强社交媒体之间的互操作性，类似于电话公司的运作方式。要求一个开放的、通用的应用程序接口，允许不同的消息传递系统彼此连接。
- 改变并购审查的门槛，将其建立在交易价值或其他允许监管机构审查数字平台与初创企业之间交易的标准之上。
- 在FTC内部创建一个数字权威机构，能够监督数字平台的所有方面。地方检察官将监督这些公司如何收集数据，制定规则，允许相互竞争的服务提供商之间的数据可移植性，以及与第三方共享数据，促进开放标准，并与司法部同时审查合并。
- 将竞选信息披露义务扩大到特定的数字平台，包括与政界人士的关系、学术资助、有意推广或贬损与政治人物有关的内容。
- 采用严格的亲消费者默认规则，迫使企业向消费者解释数据保护实践，而不是鼓励他们点击“我同意”。同时，也要避免所谓的“暗模式”，即用户界面混淆或操纵用户界面。
- 删除与1996年《通信规范法》第230条有关的安全港保护，这些内容由数字平台积极推广和货币化。
- 通过以下方式促进调查性新闻和民主新闻:设立试点项目，指导为当地新闻媒体开发替代资金来源;并要求反垄断机构在审查媒体公司之间的合并时考虑媒体多元化。
- 对垄断企业的董事会施加额外的受托责任，特别是对社会的受托责任。
-文章最初出现在芝加哥展位网站上