“几乎所有出错的事情都有预兆”

四分之一个世纪以来，联邦政府在应对国家危机方面一直失败，这说明我们已经到了美国历史上的这个时刻，纽约大学瓦格纳学院的公共服务学教授保罗·c·莱特说。

作为美国联邦政府的长期学生，莱特一直忙于研究导致COVID-19病例增加、大范围失业和过去几个月警察暴行的因素。他表示，美国公众今年遭受的每一次毁灭性打击，都与美国过去几十年面临的其它200多次危机有某种共同之处:即表现欠佳的联邦官僚机构。

“我们的联邦政府受到普遍的自满,”解释了光的研究记录了他所说的美国政府的“级联”故障自1980年代中期,国会25本书的作者是谁,行政部门,非营利部门,最近政府产业复杂:跟踪真正的政府规模,1984 – 2019(牛津大学出版社,2019年)。莱特曾是皮尤慈善信托基金的董事。

赖特的研究始于1986年挑战者号航天飞机失事之后，当时他开始追踪公众对重大政府事件的兴趣。这些数据揭示了越来越多的关于联邦政府失败的高度可见的故事，Light已经挑选出了失败的潜在原因的模式。他的工作仍然基于重大事件的清单，但现在集中在理解潜在的触发信号的潜在崩溃。

有各种各样的努力来精简政府的官僚机构，可以追溯到里根政府和随后的克林顿政府，但这些和其他远没有全面或影响，据Light说。

“我们现在面临的问题，再一次是:哪里出了问题?答案是:几乎所有事情都出了问题，而且几乎所有确实出了问题的事情都被预言了。”

《纽约大学新闻》最近询问了莱特关于他为弄清联邦政府一再犯的错误所做的努力。

问:特朗普总统上台时表示，他继承的是一个“过时的制度”。他说得对吗?

A.特朗普对此的抱怨或许是对的，但三年后的1月22日，他宣布这种快速传播的冠状病毒“完全得到控制”。像他的前任一样，他没有建立一个主要的委员会来创建一个具有坚定领导、资源和快速获胜能力的政府。距离上一次政府重组已经过去了25年。

问:自1986年1月“挑战者”号航天飞机失事以来，您已经确定了200多个政府机构出现故障。这些有什么共同之处?

答:不注意。你可以按时间顺序依次列出最近的失败案例，它们加起来形成了一个非常有说服力的论点，我想说，政府的独立部门和分层的机构存在很大的问题。我们看到了2003年哥伦比亚号航天飞机发射时对风险的否认，以及与2004年流感疫苗短缺有关的风险供应链，以及2005年卡特里娜飓风登陆前的行动失败。正是这种“普遍的放任”引发了2008年的金融危机。还有导致2010年“深水地平线”爆炸的捷径;2012年班加西袭击和2013年波士顿马拉松爆炸案之前没有发出的警告;危险的合同、领导真空和“非理性乐观”导致了2013年的医保网站崩溃。安全文化的缺失导致了2014年疾病控制中心的生物实验室事故;同年，官僚斗争延缓了美国对埃博拉病毒的反应;随着2017年飓风季节转向波多黎各，飓风能力已经耗尽;以及特朗普政府2018年零容忍移民政策未能提前规划。

问:但有些危机真的是不可避免的吗?比如covid -19 ?

a .抗击COVID-19的战争可能会在新测试、药物开发和治疗方案方面产生巨大的国家成就。但更值得注意的是，它模仿了政府在过去30年里发生的最严重的故障，比如“无法想象”，这使得情报机构无法阻止9/11恐怖袭击。

问:警察杀死乔治弗洛伊德(George Floyd)引发的巨大愤怒是怎么回事?联邦政府在处理警察暴行方面的作用是什么?

答:警察的不当行为是一个可以追溯到几十年前的问题。然而，如果你回顾一下，司法部的反应很少是一致的或果断的，通过它的民权调查或执行法院法令。尽管有许多一流的报告、法院命令和庄严的承诺，但不当行为和滥用行为仍在继续。

问:你在文章中写道，我们的政府陷入了“22号困境”。“你预测很快还会有更多的国家危机吗?”

好吧，我告诉你一件事——我很担心联邦应急管理局对下一次飓风的反应。这个机构现在已经完全耗尽了。

问:政府可能无法确保11月的投票权限?

哦，我的天，是的。

问:根据你的分析，哪些联邦机构运作良好?

答:我认为是美国。他们的技术比10年前要好，而且他们的领导能力很强。社会保障局也按时发放了社会保障金，我很高兴看到NASA在去年5月的成功发射上取得进展。美国人对这两个机构的评价仍然很高，对林业局、环境保护局、中央情报局甚至国税局也给予很高的评价。但住房和城市发展部、国土安全部和交通部普遍不受欢迎。大多数美国人仍然信任CDC，但该机构的运作存在严重问题，必须加以解决。

问:假设你是总统。需要发生什么?

答:我会就政府工作的必要性发表重要讲话，并将其提上议程。罗纳德·里根是最后一位通过格雷斯委员会对政府进行重大研究的总统。他们提出了数百条建议，但无一奏效。但我们必须把政府管理和改革重新提上议程，这不仅仅是“让我们在高层聘用更好的人”或“让我们削减劳动力”。“我们需要的是一个委员会来制定议程，让这些大型官僚机构再次变得灵活起来。承认我们有一个需要解决的问题将是一个合理的起点。