在过去几年里，许多黑人司机因轻微交通违规而被警察杀害，要求警察退出交通执法的呼声越来越高。上个月，费城以交通拦截中的种族差异为由，成为美国第一个禁止警察拦截此类违规司机的主要城市。
但上周在哈佛大学肯尼迪学院马尔科姆维纳社会政策中心的一个系列演讲会上，一位研究20世纪美国刑法和程序的历史学家莎拉·a·徐(Sarah a . Seo)说，警察种族定性的做法(被讽刺地称为“黑人驾驶”)有很长的历史。
徐曾写过《开放道路上的警察:汽车如何改变美国自由》(Policing the Open Road: How Cars Transformed American Freedom)一书，他将警察虐待黑人司机的第一起事件追溯至20世纪30年代初。在研究NAACP的档案时，这位哥伦比亚法学院的教授发现了那个时期黑人公民写的信件，他们抱怨交通警察中存在歧视。
30年代最臭名昭著的案例之一是一个名叫斯坦利·杰克逊(Stanley Jackson)的黑人少年，他在新泽西州珀斯安博(Perth Amboy)的一家加油站工作，他决定乘坐一辆已经维修过的汽车。他被一名州警拦下，警察怀疑这名少年偷了车，并枪杀了他。杰克逊在医院住了一个月，并被控拒捕和鲁莽驾驶。
在黑人社区里，驾车长途旅行的潜在危险是众所周知的，以至于哈莱姆区的一位邮递员在1936年出版了《绿皮书》。这本书的目的是作为一个指南，帮助黑人在陌生的新地区谈判，在那里他们可能会面临各种各样的不便和潜在的危险，从拒绝各种服务到警察的敌意。
他说:“黑人一开始开车，不仅受到不礼貌的对待，而且还受到辱骂、暴力和违宪的警察管理。”“当交通违规被用于刑事调查时，道路上的种族主义变得更加根深蒂固。”
徐说:“虽然交通拦截仍然是个人和警察之间最常见的遭遇，但有色人种司机往往受到过度监管。”斯坦福大学公开警务项目的一项研究发现，黑人被拦下的可能性比白人高20%。
“黑人一开始开车，不仅受到不礼貌的对待，还受到虐待、暴力和违宪的警察执法。——Sarah A. Seo
徐代表说:“汽车和警察的历史是紧密相连的。她在书中写道，汽车的大规模生产和随之而来的交通安全问题导致了警察的专业化。20世纪初，交通规范是通过荣誉制度、志愿团体和市民团体来实施的，但当交通安全成为不能由自治管理的大问题时，警察被赋予监督交通执法的任务。
考虑到最近警察和黑人司机之间的暴力冲突事件越来越多，徐某主张将交通执法责任转移到非警察部门。她说，让警察执行交通法规导致了滥用交通法规，破坏了道路上的公共安全。
徐某表示:“从警察手中废除交通管制的想法并不新鲜。被认为是现代执法之父的奥古斯特·沃尔默(August Vollmer)反对让警察监督交通法规。沃尔默在1909年至1923年间担任加州伯克利的警察局长。
他说:“他不喜欢让警察执行交通法规，因为他认为这会分散他们打击犯罪的主要职责。”“将交通执法和刑事执法分开，将消除因这两种职能合并而产生的滥用历史。”
在考虑改革方案时，徐代表说:“应该考虑禁止警察在合理怀疑犯罪时进行调查。”她说，这些限制措施在打击犯罪方面无效，对安全也起反作用，但更重要的是，它们对有色人种的使用不成比例。
徐某表示:“如果我们都经历过，那么调查中断也没什么问题。”“更有可能的是，如果每个人都经历过这种警务，就再也不允许这样做了。”
徐某表示:“调查中断也会造成紧张、不可预测、不确定的局面，每个人都会感到恐惧，并有可能迅速升级为暴力。”
他说:“有色人种司机害怕被拦下。警方称这是最危险的任务之一。当每个人都对本不应该是危险的事情感到害怕或焦虑时，我们正在做一件非常错误的事情。”
另一种可能的解决方案是自动交通执法，如超速摄像头，这可以消除警察的自由裁量权，通过最大限度地减少平民和警察之间的冲突，提高公共安全。徐说，技术可以用于超速、闯红灯、检查汽车登记或过期的驾驶执照，但同时必须有隐私保护。
徐院长建议说:“要全面考虑改革。”
“考虑还能做些什么，重要的是考虑历史教训，”她说。“同样重要的是，要从公平的角度考虑交通执法这样平凡的事情，并纳入那些承受自由裁量警察冲击的人的角度。
文章旨在传播新闻信息，原文请查看https://news.harvard.edu/gazette/story/2021/11/historian-urges-end-to-police-traffic-law-enforcement/