保障言论自由

当当选总统乔·拜登本月宣誓就职时，他的政府将会有一长串的前100天要做的事情。哥伦比亚新闻要求全校教职员工找出美国面临的最紧迫的问题，并提供可能的解决方案。

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拜登政府将面临一系列与言论和新闻自由有关的巨大挑战。技术平台发挥的巨大影响的信息流动和思想,大量个人数据的聚合在政府和私人手中,间谍软件及其开发的扩散和其他rights-abusing的独裁政权,算法的歧视,disinformation-each这些礼物的祸害紧急问题有关我们的言论自由制度。解决这些问题需要新政府、国会和法院的持续关注。

但是，即将上任的拜登政府可以在上任之初自行采取一些措施，来逆转、逆转、修改或改善行政部门的一系列做法和政策，这些做法和政策正在破坏《第一修正案》的保护，在很多情况下，还在削弱我们的民主。以下是新一届美国政府应该置于或接近于其清单首位的五项行动。

1. 缩小或撤销那些违反宪法限制公务员参与政策辩论的政策。

在过去四年里，一些联邦机构对其雇员实施或扩大了言论限制。一些政策明确禁止员工就公众关注的问题发表言论，即使是以个人身份。这些政策侵犯了员工的言论自由，剥夺了公众获取关键信息和见解的权利。拜登政府应该缩小或取消这些政策。

2. 定期发布白宫访客记录。

特朗普政府推翻了奥巴马政府采取的政策，拒绝公布透露到访白宫访客身份的日志，并在法庭上反对根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)将这些人公之于众。公众有权知道谁可以接触到政府及其决策者。当选总统拜登已经宣布，他将恢复奥巴马政府的政策。

3.定期公布法律顾问办公室的最终法律意见。

司法部法律顾问办公室(OLC)发布约束行政机构的法律意见。法律顾问委员会的决定影响深远，有效地决定了从政府监控、秘密行动到医疗保健和社会保障等领域的联邦政策和实践。尽管《信息自由法》要求法律委员会主动发布法律和政策的最终意见和声明，但事实上，法律委员会非常有选择性地发布其意见，大多数意见从未见天日——这意味着法律委员会正在缓慢地创建一个庞大的秘密法律体系。拜登政府应立即命令法律顾问委员会持续发布其最终的书面意见，仅在保护机密信息或根据《信息自由法》豁免披露的其他材料的必要时才修订意见。它还应指示法律顾问委员会对所有未发表的先前书面意见进行系统审查，并假定所有这些意见都应被公布。

4. 取消对签证申请人的社交媒体注册要求。

自2019年5月以来，几乎所有的美国签证申请人都被要求在国务院注册，他们在过去5年里使用的社交媒体处理方式。政府通过注册要求收集的信息可以无限期保存在联邦政府文件中，并传播给州、地方和外国政府。这项登记要求对签证申请人的权利，以及与他们交流和交往的美国公民和居民的权利造成了不合理的负担。拜登政府应该取消国务院对社交媒体注册的要求，并拒绝延长该要求的提议。

5. 改革出版前审查制度。

出版前审查制度遭到了破坏。该制度要求数百万联邦机构的现任和前任雇员在出版前提交著作供官方审查，并可能受到审查。提交和审查标准模糊不清，过于宽泛;长时间的延迟是常态;审查人员的决定往往是武断的，无法解释的，或者是出于政治目的。就像围绕前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)著作的持续争论所突显的那样，出版前审查制度的失灵具有深远影响。改革早就该进行了。拜登政府应该发布一项行政命令，缩小提交和审查标准，并建立新的程序机制，以防止滥用和保证及时审查。

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贾米尔·贾弗(Jameel Jaffer)是哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute)的执行董事。在他的领导下，该研究所提出了开创先例的诉讼，开展了主要的跨学科研究活动，并在关于数字时代言论自由和新闻自由的辩论中成为有影响力的声音。

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本文改编自哥伦比亚大学骑士第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute at Columbia University)的一篇较长的文章。点击这里阅读全文。