经过几个月的谈判失败后，许多美国人、企业和进一步疲软的经济陷入困境，议员们正忙于在2020年圣诞节前一周就一项可能高达9000亿美元的经济刺激计划达成协议。如果国会通过该协议，它是否足以帮助苦苦挣扎的美国人和企业维持下去?
为了回答这个问题，华盛顿大学圣路易斯分校的三位商业和经济专家分享了他们对这个提案的看法，议员们做对了什么，遗漏了什么，还有什么滴答作响的定时炸弹。
新兴妥协法案更多的是“拯救”而不是“刺激”
Fazzari“3月中旬，当疫情明显将对经济造成巨大破坏时，我提出，联邦政府需要做三件事来拯救经济。首先，确保为大规模的紧急公共卫生反应提供充足的资金。第二，大大补充微薄的失业救济金。第三，向受危机影响最严重的企业提供财政支持，使它们能够生存下去，直至健康危机过去。
他说:“《关怀法》的范围很广，在实现这三个目标方面做得相当不错，但它是以乐观的希望为前提的，即大流行病将在夏季逐渐消失。不幸的是，正如流行病学家所预测的那样，大流行并没有消失;恰恰相反，在令人讨厌的2020年末，感染、住院和死亡人数将超过春季峰值。
“经济更好的适应现在这种情况比去年4月和5月,但就业复苏放缓在过去的几个月里,那些辍学的增加的失业工人的劳动力,和初请失业金人数保持在11月底和12月初所有信号经济疲软,需要进一步支持唯一可能的来源:联邦政府。去年春天的三大重点依然存在。
“随着疫情控制的加强，经济将放缓，而这种放缓不一定是坏事。负责任的临时避难行为限制了这种可怕疾病的传播;这是应该发生的。但这对餐饮业、旅游业、娱乐业、个人服务等行业的工人和企业的影响是严重的。他们需要财政支持，才能有饭吃，付房租。他们的人的需求是最重要的，但有效的救援还可以通过控制那些工作和企业受到最严重影响的人的支出下降来限制经济衰退的蔓延。
他说:“正在形成的妥协法案更应该被视为‘拯救’，而不是‘刺激’。“它远非十全十美;它应该为失业者做更多的工作，帮助现金短缺的州和地方政府。但它确实解决了我们需要在未来几个月支持公共卫生和控制经济损失的三大目标，为大范围接种疫苗最终击败COVID-19后的强劲复苏奠定了基础。”
– Weidenbaum经济、政府和公共政策中心主任Steve Fazzari, Bert A. and Jeanette L. Lynch杰出经济学、艺术和公共政策教授;科学
但对小企业和失业工人来说，这可能不够
格帕兰他说:“这个拟议中的计划是早期计划的精简版，或者至少是早期计划中似乎起作用的部分:给民众和小企业发放支票。缺少的两个主要项目是州和地方政府的资金，以弥补部分收入不足，以及针对员工诉讼的企业责任保护。
美联储和其他经济观察人士预计，劳动力市场需要一年多的时间才能恢复到流行病爆发前的水平。这意味着我们可能会有数百万的工人失业一年或更长时间。考虑到问题的严重性，我担心目前的刺激措施可能还不够。
他说:“我还觉得，疫情蔓延的时间太长了，政府已经无法靠援助来拯救小企业。除了工资，小企业还有其他开支，比如房租等。在没有收入或收入减少的情况下，它们只能维持这么长时间。我担心我们将面临小企业的高失败率。
“另一颗定时炸弹是租赁市场。我不确定疾控中心和地方政府还能延长驱逐的暂停时间多久。住宅租户和商业租户的租金拖欠率都达到了历史水平。鉴于一些商业地产的融资来自商业抵押贷款支持证券，这有可能在很大程度上扰乱金融市场。”
——奥林商学院(Olin Business School)金融学教授、印度理工学院-孟买-华盛顿大学(iit – bombayo – washington University) emba项目学术主任拉达•戈帕兰(Radha Gopalan)
我们没有从之前刺激方案的错误中吸取教训
Thomadsen“之前的经济刺激计划规模庞大，但资金的使用效率非常低。虽然薪水保障计划这样的东西在理论上可能很好，但结果证明它是一个巨大的彩票赠品，一些公司可以从中捞到大量的钱，而其他公司则蒙受损失。不幸的是，在真正保护就业和补偿受COVID-19冲击的人们方面，这些资金并没有得到有效分配。
“最终，我们目前面临的问题是获得足够的疫苗，让人们接种疫苗。最重要的是，我们需要保持公司和个人的财务运转，至少要到6月份。这意味着把钱直接交到公民手中，帮助企业支付租金或弥补COVID带来的收入损失。
“我们有办法这样做，可以加强问责制，但我们选择不这样做。一揽子计划中有资金可以实现我们所需要的一些目标，但不幸的是，我认为这是一笔不划算的交易。它的支出可能接近正确的数额——尽管2万亿美元对于一个优化设计的刺激方案可能是正确的数额——但这些钱却用错了地方。
“拟议的方案包括直接支付给个人的600至700美元。给每个人发支票可能是运行经济安全网最有效的方式。然而，我怀疑这是否足以真正帮助陷入经济困境的家庭。同样，该方案似乎将提供每周300美元的失业保险。这是否有效取决于失业是如何构成的，但我没有看到国会已经学会如何更好地执行该计划的证据。
他说:“我认为国会过去确实应该在紧急租赁援助方面做得更多。不过，我担心250亿美元不够用。
——奥林商学院(Olin Business School)市场营销学副教授拉斐尔•汤姆森(Raphael Thomadsen)
新闻旨在传播有益信息，英文原版地址：https://source.wustl.edu/2020/12/washu-experts-we-need-economic-rescue-and-we-need-it-now/