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芝加哥大学新闻

Why racial justice requires more than defunding the police

上个月,明尼阿波里斯市议会宣布打算解散其警察局,并建立一个新的公共安全模式。

这一消息是在乔治·弗洛伊德被警察杀害之后传出的,但明尼阿波利斯并不是独自面对这样的问题。佛洛伊德和许多其他美国黑人的死亡引发了撤资警察的呼声——尤其是在大城市,尽管犯罪率有所下降,但警察部门的预算几十年来一直在膨胀。

许多活动人士表示,如果把花在警察身上的钱投资在学校、心理健康诊所和住房等公共服务上,就能更好地保护居民。

芝加哥大学的学者尼科尔·马维尔和詹妮弗·莫斯利认为,建立一个更加种族公平的社会需要的不仅仅是“资金的流动”。在最近的一篇专栏文章中,社会服务管理学院(School of Social Service Administration)的副教授们认为,在其他公共机构也应该解决系统性种族主义问题,并重新思考这些项目应该如何对他们所服务的人负责。


Marwell和mosley的研究重点分别是城市治理和非营利组织,他们在以下问答中扩展了他们的想法:

当“撤资警察”的呼声成为更主流的辩论时,你想强调什么?

莫斯利:我们想让画面变得更复杂一些。一年前,人们都在谈论芝加哥的公立学校如何让黑人社区失望。从历史上看,芝加哥住房管理局有很多问题。这些其他的公共服务并没有完全与种族主义和对有色人种社区的投资减少隔离开来,我们也从警察那里看到了这一点。与警察相比,他们似乎是不错的投资,但他们也不是无可指责的。我们希望利用我们对政策执行的了解来讨论如何重新考虑责任问题——例如,谁来做决策——以及不同类型的组织和社区如何与政府合作,以创造更公平、更有响应性的结果。

为什么我们需要重新考虑这类机构和组织的责任?

Marwell:在过去的20年里,我们看到了这种数据驱动管理和财政问责制的趋势。现在占主导地位的观念是,如果你让组织在财政上更负责任,就会改善它们的表现。还有标准化项目的概念,即有一些基于证据的实践被“证明”可以达到你想要的结果。

虽然支持这类项目肯定会有争议,但实验证据通常是基于相对较小的试验。他们通常不会得出超出实验对象范围的结论。我们并不是说那些实验和证据总是不好或错的。我们想说的是,它们只是一个更大的工具箱中的一个工具,在试图理解什么才是有效的程序时,需要用到这个工具箱。

莫斯利:通常当我们谈到这些标准化项目时,感觉就像人们说“我是色盲”时的对话一样。我没有看到种族。“这些节目都是标准化的,好像每个社区或每个家庭都应该以同样的方式响应同样的节目。但这种默认并不一定适用于所服务的社区。这不是一个很好的方式来思考种族和民族,以及一个像我们这样多元化的社会。我们需要思考独特的优势,不同的文化背景和不同的背景特征。


为什么财政纪律在社会服务项目的评估中变得如此普遍,尤其是在过去20年里?这种类型的评估可能会产生哪些问题?

Marwell:我认为这是对政府支出有效性的质疑。那些有缩小政府规模和减少政府开支的政治目标的人争论说:“我们花了这么多年的钱,但是这些问题还没有解决。因此,这肯定意味着我们花钱买的东西不起作用。”


这种逻辑没有考虑到环境已经改变的事实。自1970年以来,我们目睹了经济的巨大结构性转变。例如,高薪的工业工作消失了,并被外包出去。工资就停滞不前了。拥有职业阶梯、让人们能够跳槽到更好工作的工作场所越来越少。这些根本的经济变化是家庭和社区日益脆弱的基础。

莫斯利:我们已经看到了与非营利机构签约的巨大增长。政府并没有直接提供他们资助的许多服务。通过这种契约关系,政府仍然有责任确保税款没有被浪费。

这与我们社会的总体目标是一致的。我们想要的值。我们想要的效率。我们非常担心浪费,尤其是在满足穷人需求方面。这说明了我们对穷人生命的重视程度。我们一直担心有人利用这个制度。我们很少担心这些事情当涉及到社会支持那些更富裕的人那些白人,以及那些在社会上不那么受诋毁的人。

马维尔:政府减税意味着政府把钱花在那些不再交税的人身上。但是我们对政府开支的看法和我们对政府直接为穷人提供的项目的看法不同。我们的税收制度也代表着支出;不仅仅是社会福利体系代表着支出。


设想这些公共服务的其他方式有哪些?这些服务如何才能真正成为现实?

莫斯利:我们谈论的是信任我们的社区伙伴。这真的是关于发展一种不同的关系,信任和尊重他们在实地的专业知识,并要求更多的来回,而不是一个完全自上而下的程序。问责制仍然很重要,但随着时间的推移,可以通过更加尊重和合作的方式来实现。

Marwell:围绕这些想法的讨论水平似乎确实有所变化。我们正在国家层面上进行讨论。但是我们所谈论的系统很难改变。它们充满了利益和制度上的种族主义,会阻碍任何有意义的改变的发生。治理并非易事。改变这些系统是一个漫长的过程。

这意味着人们需要不断地谈论这个问题——在人们不再上街抗议很久之后,要求问责制。这是我们作为研究人员的责任。这取决于那些在政府和慈善机构工作的人。我们将不得不以一种非常有意义和努力的方式把球传到球场上。我们怎样才能实现对话的目标呢?这需要很多艰苦的工作。

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.uchicago.edu/story/why-racial-justice-requires-more-defunding-police