在全球危机期间，提供高影响力的捐助

高影响力慈善中心是做什么的?在过去的几个月里发生了什么变化?

Rosqueta: CHIP的任务是提供知识和教育，帮助世界各地的捐赠者做更多的好事，不管他们有10万美元还是100万美元。在过去的13年里，我们一直研究的一个领域是有效的慈善捐赠来应对灾难。我们已经在海地和经济衰退期间这样做了。在许多方面，当前的COVID-19大流行与我们所报道的其他灾难类似。不同之处在于规模。危害是如此深远，以至于需要帮助的人和帮助者都受到了影响。有效的危机应对有几个阶段。对于地震或飓风这样的自然灾害，只有一个事件。尽管破坏性很大，但地震结束后，接下来是72小时的紧急搜救，重点是防止进一步的死亡。在此之后，社区继续为那些流离失所的人提供即时救济，然后是随后的恢复、重建和未来风险缓解期。在2019冠状病毒病大流行的情况下，我们仍有部分地区和国家处于因该疾病而失去生命的长期阶段。如果没有现成的治愈方法或疫苗，我们不知道它能持续多久，更不用说我们什么时候能进入灾难应对的后期阶段。

捐助者如何提供帮助? CHIP公司为提供这种指导做了哪些工作?

Rosqueta:在危机中发生的部分事情是，它使我们通常赖以理解发生了什么、从哪里获得帮助以及如何提供帮助的系统不堪重负。特别是在这场危机中，有很多错误的信息，以及不被信任的指导。在该中心创立之初，我们就考虑过如何处理相互矛盾的证据。我们从三个方面寻求信息:学术研究，知情的意见和领域的观点。在制定COVID-10指南的过程中，我们的团队查阅了数百个信息和资源来源，以了解情况和人们可以提供的最佳帮助方式。我们从相关的学术证据开始。我们非常幸运，我们有两名团队成员，他们是传染病和公共卫生专家。他们已经采用了CDC、世卫组织、华盛顿大学和约翰霍普金斯大学的最新模型。他们利用了许多宾夕法尼亚大学专家的专业知识，他们熟悉相关的历史证据，知道在以前的疾病爆发中什么有效，什么无效。接下来，我们看看有根据的意见。世界各地的不同社区正在发生什么?我们能从类似的情况中学到什么?他们怎么能指出我们该做什么呢?最后，但并非最不重要的，我们考虑来自该领域的证据。地面上发生了什么?一线医生、重症监护病房护士等的报道内容是什么?从社区组织和主流媒体来看，很明显，获得食物成为许多人的一个大问题。正因如此，我们向非营利性紧急食品供应商以及因囤积而缺货的食品店代表进行了交流。当我们发现看似矛盾的信息时，我们会问，所有的箭头都指向哪里?这是我们有信心的地方。我们优先考虑重叠部分。

所有的箭头都指向哪里?

Rosqueta:在第一阶段的紧急救援中，有四个方面如果我们现在不处理，我们将失去更多的生命。第一个领域是预防疾病风险人群的死亡，包括我们都依赖的一线工作者。接下来，我们研究了两种急剧增长的基本需求:食物和安全庇护所。从历史上看，当由于危机而导致粮食不安全或无家可归的人数增加时，社区就会把人们聚集在大型中心地带。想想卡特里娜飓风:我们把人们带到了体育场、体育馆和教堂。或者我们动员大量志愿者一起准备和送餐。社交距离的需要意味着这些模式现在行不通。然而，由于慈善和慈善的支持，一些非营利组织已经迅速适应。第四个方面是提供及时、可信的信息。奈特基金会(Knight Foundation)最近的一项调查发现，78%的美国成年人认为，有关COVID-19的错误信息是一个大问题。由于疾病的传播，公共政策和援助来源因地理位置的不同而不同;捐助者和基金会可以通过支持可靠的当地新闻和信息来源来提供帮助。我们将所有研究结果汇集成一个免费的公共资源，称为COVID-19大流行:我能如何提供帮助?这是我们中心网站的一个特别部分，在这里访客可以找到帮助的方法，具体的非营利组织的例子，以及我们团队已经审查过的相关资源。我们于4月15日首次发布了该网站，但仍在继续监测情况，并介绍了我们知道下一步需要关注的问题，如COVID-19对生计和就业的影响，以及它对从幼儿到大学教育的深远影响。只要我们还在这场危机中，CHIP公司还有资金支持这项工作，这就是我们要做的。

下一步是什么?

安德鲁斯:下一步是支持危机期间的心理健康。今年早些时候，我们发布了我们正在调整的指导方针——《牢记健康》。行为卫生保健一直是资金不足的需求，而现在精神卫生需求更加普遍。你有急救人员的创伤和压力，你有人们在原地避难时的孤立感，再加上已经存在的精神健康和物质使用障碍。这场危机加剧了长期遭受精神健康问题的人的问题，新的焦虑和抑郁正在涌现。以前很难找到精神卫生保健提供者，如果你没有一个提供者，那么现在就更稀缺了。这为改变提供了机会，因为现在有更多的人在考虑心理健康问题。远程医疗正在急剧增加。在此之前，远程医疗的保险支付是比较困难的。在大流行时期，这种情况发生了巨大变化，资助者可以资助在这一领域的进一步变化。

费城到底发生了什么?

Rosqueta:我们正在与宾夕法尼亚州东南部和新泽西州南部的十多个COVID-19应急响应基金合作，开发一个地区性慈善数据仪表板。如此及时、相关的信息是至关重要的，因为就像更广泛的经济一样，基金会看到捐赠基金的减少，同时他们所资助的非营利组织也看到了对他们服务的更大需求。正如仪表板上的一位出资人所指出的，慈善团体没有一分一秒可以浪费。现在，个人捐赠者和基金会比以往任何时候都需要良好的信息来帮助他们做出决定。通过在区域级别聚合信息，仪表板有潜力帮助资助者更好地协调。这种协调可能意味着有效的慈善响应与无效的响应之间的差异。协调反应是很重要的，这样你就不会在一个领域过度投资而完全错过另一个领域。这种需求是如此之大，以至于如果我们想不出更聪明、更好、更协调的应对方式，我们就会不知所措。凯利早些时候谈到了改变心理健康的机会。这场危机也改变了资助者的运作方式。这些紧急基金与我们分享数据的速度和对协调的兴趣达到了一个全新的水平。

你刚才提到了协调。在一个典型的经济体中，每个独立的非营利组织不仅试图满足需求，他们还试图利用他们的组织。这是否意味着你看到资助者为了更有效地满足需求而将竞争放在一边?与我们在科学领域看到的情况类似，为了更快地得到解决方案，实验室会在发表之前共享信息。

Rosqueta:这是一个很好的类比，简单的回答是肯定的。我们还看到，基金会和拨款机构越来越多地了解和信任他们的受助人。他们正在放松一些典型的限制，他们可能在使用他们的赠款资金，因为资助者认识到，如果他们不能灵活，他们的受助人将无法对实时发生的事情作出反应。例如，许多资助者喜欢将资源分配给特定的项目。但现在，同样是这些资助者正在将项目特定的资金转化为紧急的一般运营资金。其他考虑在今年晚些时候提供赠款的资助者已决定立即提供这些资金。还有一些基金会，通常捐赠不超过捐赠额的5%，现在也在考虑超过这个数额。每个人都明白，严峻的形势需要一种不同的运作模式。

CHIP的评估信息和提供如何最好地满足最大需求的指导系统听起来似乎在政府级也很有效。你和民选官员有对话吗?

罗克斯克塔:奇普在社会政策学院。实践(SP2)，所以我们的团队用来指导我们的慈善指导的一些发现来自于我们在SP2的同事和正在做相关研究以告知政府政策的同行。例如，Dennis Culhane关于无家可归的研究和Amy Castro Baker关于直接支付的研究正在为地方和国家层面的决策提供信息。此外，我前面提到的区域数据仪表板包括COVID-19应急响应基金，这是政府和私营慈善部门之间的合作努力。PHL COVID-19基金是由费城市政府、联合之路和费城基金会共同发起的。另一个大型基金是小企业救助基金(Small Business Relief fund)，这是纽约市的商务部和非营利经济发展组织PIDC之间的合作。所以证据是慈善和政策的信息，其中一些基金是慈善和政府之间的合作。请记住，与商业部门和政府的财务资源相比，慈善部门的可用资金是微不足道的。每个部门都可以发挥作用。非营利和慈善部门的优势在于，他们往往可以更快、更灵活地行动，因为他们不需要对股东或纳税人负责。缺点是它的财政资源更少。以盖茨基金会为例。它是世界上最大的私人基金会。然而，它的全部捐赠基金还不够支付宾夕法尼亚州两年的公共教育费用。它的捐赠还不到谷歌一年收入的四分之一。盖茨基金会看起来很大，但是如果你把它和政府或者商业部门的财政资源相比，这只是沧海一粟。这次大流行规模如此之大，需要所有三个部门共同努力。

您如何看待这一工作在大流行过程中的演变?

Rosqueta: COVID-19是我们目前所有工作的主要背景。鉴于大流行的规模，我们开展的任何项目都需要了解COVID-19如何影响社区。需求是什么?什么是慈善的回应?下一步我们需要关注的差距是什么?在可预见的未来，这将是我们工作的信条。安德鲁斯:就是这样。这是我们现在的工作。