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加州大学伯克利分校新闻
EBCLC中心不得不关闭其实体办公室,但仍在为阿拉米达县各地的客户提供服务。照片来源:Bethanie Hines

作者:Gwyneth K. Shaw

30多年来,东湾社区法律中心一直是阿拉米达县居民的生命线,他们需要重要的法律服务。随着covid19危机席卷该地区,该中心的工作人员正在寻找新的宣传角度,并抓住机会塑造后冠状病毒的格局。

旧金山海湾地区的“居家秩序”迫使该组织关闭了办公室,但EBCLC仍在接受新客户,并向州和地方政府提交新的提案。过去几周,该中心一直在推动暂停拆迁,并为当地无房者提供更好的健康和安全措施;加大教育宣传力度,让受到大面积停课影响的学生也参与进来;帮助小企业获得联邦救助;保护来自联邦政府的公共利益;并继续对无证移民开展工作。

这是EBCLC核心使命的一部分。该中心由伯克利法学院的学生于1988年创立,现在是东湾最大的法律服务提供商,也是该学院最大的临床服务提供商。每年有100多名学生帮助该中心在八个领域提供所需的法律服务,包括经济公正、移民和住房。

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Zoë Polk, executive director of the East Bay Community Law Center

今年1月开始执掌EBCLC的执行董事佐伊•波尔克(Zoe Polk)表示:“我们关注的是如何打破这些制度,让它们变得更加公平。”COVID-19在其惊人的破坏下,已经停止了正常的商业活动。所以我们有一个机会,一个机会,去真正推动所有这些系统一直让我们的客户——尤其是有色人种——失望的方式改变。”

3月初,该中心给地方政府发了一封信,列出了一系列紧急请求,包括停止驱逐、拖走汽车,以及对未到庭的人开罚单。信中还要求阿拉米达县治安官办公室停止发放工资补贴,并要求当地“庇护城市”重申他们保护无证移民的承诺。

波尔克说,当人们仍然需要服务时,关闭实体办公室“对我们来说是一件大事”。但员工们仍然保持着联系,与他人和客户保持联系,即使地方政府、法院和学校已经关闭,他们仍在接受新客户。

现在,诊所工作人员正努力减轻危机对其客户的影响,并推动地方和州政府官员重新考虑一些想法,而就在几周前,这些想法在政治上还是站不住脚的。

波尔克说:“我们在说,‘让我们计划一下,在这个时刻,当我们回到法庭的时候,事情会有什么不同。’”“以前,每天起诉数百名被驱逐者是不健康的。一旦法院重新开庭,这肯定就不合适了。我们现在确实有这个机会,因为无论好坏,通常不受这些问题影响的政府官员和人民现在正以非常具体的方式看待这些问题。

这是EBLC几十年来一直使用的框架。我认为我们现在只是处在一个不同的时代——我们的集体健康与我们能否做好息息相关。”

为移民提供的资源

EBCLC移民诊所的律师助理珍妮特·穆尼奥斯(Jeanette Munoz)说,她的客户的需求仍然非常高。但由于临时安置的原因,她现在没有安全的地方与他们见面。特别是美国最高法院预计将随时就“童年抵美暂缓遣返计划”做出裁决,该计划旨在保护70多万非法移民不被驱逐出境。

Jeanette Muñoz
Jeanette Muñoz

穆尼奥斯说:“我们现在只是试图为每一个上门的客户提交每一份申请,现在是通过电话。”

关闭这些法庭带来了一系列新问题,其中包括如果现在年满18或21岁,年轻人可能会失去获得青少年签证的资格。其他客户需要被告知不要去法院,因为他们的听证会,甚至是美国移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)要求的登记手续都被取消了。

工作人员正在进行咨询,帮助处理申请,并提供建议。与此同时,19日爆发的流感给无证移民带来了新的问题,包括是否有资格获得州和联邦政府的救济。

穆尼奥斯说:“我们想要确保社区里的人们知道他们有资格得到什么,并确保人们有这些资源可以利用。”“如果我们不能接触到整个社区,我们可以接触到那些让人们了解情况的组织。这是我们的主要关注点,确保人们知道我们仍然在这里提供帮助。”

提升服务水平低下的声音

EBCLC的工作人员也在教育宣传诊所看到了熟悉的模式,据工作人员律师和临床主管Oscar Lopez说。这家诊所几乎只接待黑人和棕色人种的学生。洛佩兹说,由于缺乏技术、指导和来自教师和校长的沟通,这些学生受到了不成比例的影响。

Oscar Lopez
Oscar Lopez

他表示:“这种情况真正表明的是,不幸的是,我们的教育体系仍有许多差距,而现在这些差距已经得到了充分的体现。”“我们正努力与那些在州长办公室没有真正发言权的家庭合作,试图提升他们的地位,解决其中一些问题。”

洛佩斯说,萨克拉门托的游说者要求州长纽森(Gavin Newsom)放弃有关提供公平教育机会的各种时间表和政策的指导方针,但家庭没有同样的机会。EBCLC试图成为他们的喉舌。

该诊所要求纽森暂停驱逐,尽管由于学校关闭,学区已经停止提供其他服务,但驱逐行动仍在继续。洛佩斯说,一旦学生被转到学校开除,他们就无法得到任何指导。

“他们被落在了后面,”他哀叹道。“没有任何理由支持出于教学目的而驱逐学生,尤其是现在。”

洛佩斯说,那些从少年拘留所释放出来并试图注册入学的学生——通常是被释放的条件之一——也会失败,因为学区没有对他们的申请进行处理。

他说:“有些学生已经等了一个月才入学,但他们根本没有接受任何教育,甚至连远程教育都没有。”

伯克利法学院的学生与EBCLC合作,帮助挖掘当地学区的远程教育计划,以检查他们支持最弱势学生的政策。国家青年法律中心刚刚发布了这项工作的结果,作为家庭资源页面的一部分。

洛佩斯最担心的是,一旦学区获准重新开放,学校环境会是什么样子。鉴于学校停课给所有学生带来的压力,一些教育工作者预计,一旦课堂恢复上课,学生的身体攻击行为会有所增加。这可能会把贫穷的黑人和棕色人种的学生置于更大的危险之中。

他说:“教育工作者在这个问题上有自己的判断力,他们可以使用零容忍政策,也可以使用替代方案,但随着预算削减的到来,他们可能没有足够的资源来这么做。”“我们真的希望学区能利用这一时机,利用他们所有的其他工具,而不是把孩子们赶出去。”

无房者面临新的危机

在冠状病毒袭击之前,伯克利法学院的21岁学生艾丽·莱加特(Elly Leggatt ‘ 21)正在与EBCLC的Clean Slate诊所合作,为伯克利市议会提出一项提案,旨在减少对轻微违法行为的罚款,比如在人行道上支帐篷或在公共场所饮酒。他们的想法是,警察应该将罪犯与社会服务联系起来,以解决问题的根源,而不是开罚单,导致坐牢。

Elly Leggatt ’21
Elly Leggatt ’21

莱加特不再探访伯克利街上无家可归的人,但她仍在努力解决这个问题。

她说:“随着工作重心的转移,我正在做的工作类型也发生了变化。”“但不变的是一种愿意做任何事情的意愿,基本上是为了改善生活在街头的人们的生活,并保持灵活和适应的方法来做到这一点,”她说。

莱加特正在观看一个基于提案的无意实验实时发生:现在警察开罚单的人少多了,犯罪率也没有上升。她谨慎地乐观地认为,有了新的数据支持,这项提案将会有更好的前景。

莱加特说:“这开创了一个先例,表明当你停止或减少对低收入者的刑事处罚时,犯罪率不会飙升。”他说:“有一段时间,我们可以说纽约市已经停止了售票,也没有发生什么不好的事情,这让我更容易推动我正在进行的提案。

“希望这个‘激进的想法’不会显得那么可怕。”

新的挑战和奖励

穆尼奥斯有一个一岁大的女儿。他说,EBCLC的员工也面临着严峻的危机。她说,至少有三分之一的人有照顾孩子的责任,而过去的几周肯定让每个人都付出了代价。

她表示:“确保我们的员工、我的同事精神正常,确保每个人的一切都进展顺利,是我们真正的首要任务。”“我真的很高兴我在一家能确保每个人都做得比其他任何人都好的公司工作。”

但是,那种能够应对这些挑战并帮助社区面对这些挑战的自豪感也是显而易见的。

对于像Leggatt这样的学生来说,在危机中做这样的宣传进一步增强了EBCLC的经验。

“法律是唯一有意义的,学习法律只有在我可以用它来赋予人们权力,并做出一些我想看到的改变的时候才有意义。”学习法律却不能做到这一点是令人沮丧的,”她说。“所以这样做很神奇。我已经掌握了技能,并在某种程度上有所成长,这将使我成为有用的人,并帮助人们应对这些官僚体系。”

波尔克说,该中心还有很多工作要做,从推动取消短期租金到倡导一个更慷慨的一般性援助计划。有关普遍基本收入的政治对话也在讨论之列。在民主党总统初选期间,这一话题受到了一些关注。

她表示:“我们希望确保,我们设立的这些机构将切实造福于它们的服务对象。”“现在是人们真正需要这些安全网的时候。”

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首页图片资料:布列塔尼·霍西亚-斯莫

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://www.law.berkeley.edu/article/east-bay-community-law-center-confronts-covid-19s-far-reaching-implications/