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斯坦福大学向圣克拉拉县提供额外的社区福利,作为长期土地利用计划的一部分

该大学表示,一项开发协议将允许它为校园社区和附近居民提供福利,同时为影响其未来土地使用的规则提供长期确定性。

斯坦福大学已经向圣克拉拉县提交了一份录取通知书,详细说明了一项47亿美元的住房、交通和公立学校福利计划。作为一项发展协议的一部分,斯坦福大学愿意提供这些福利,以解决其新的长期土地使用许可证(General use permit)问题。

Central Energy Facility

斯坦福大学的中央能源设施,根据目前的一般使用许可建造,显著减少了校园的温室气体排放。(图片来源:ZGF Architects LLP;罗伯特·坎菲尔德)

据大学官员称,这些福利计划是为了解决校园社区所面临的负担能力和交通挑战,同时也要考虑到周边居民和司法管辖区的利益。这些好处将覆盖预计17年的许可期限,尽管其中许多是在逐步发展新的学术设施之前预先准备好的。

大学的建议包括:

  • 数百套新建的校内和近校园职工住房;
  • 扩大可持续交通项目,为改善当地交通基础设施提供资金;和
  • 支持帕洛阿尔托公立学校。

斯坦福大学校长Marc Tessier-Lavigne说:“斯坦福社区正面临着负担能力、住房供应和交通拥堵等严重的地区性挑战,我们正在密切关注如何在促进为斯坦福和我们的邻居提供服务的解决方案方面发挥我们的作用。”“这个项目反映了我们作为一所致力于可持续发展和服务社区的住宿大学的价值观。”

通用使用许可证适用于未合并的圣克拉拉县的大学用地,包括学术园区,并将允许斯坦福大学在大约20年的时间里,可持续地建造数千套新的住房单元和学生床位,同时拥有275万平方英尺的学术设施。该大学并不打算在山麓地带或其他校园开放空间进行任何新的开发。

负责土地使用和环境规划的副总裁Catherine Palter说:“我们的一般用途许可证申请反映了循序渐进、负责任和对环境敏感的发展原则,这些原则已成为我们在2000年通过的现有许可证下界定校园发展的准则。”“我们提议添加新的学术设施按年率计算为1.2%,符合我们的历史平均水平,并将继续致力于可持续发展项目,在过去的19年,校园碳排放量减少了68%,用水量45%,和单独驾驶的通勤者”。

虽然一些社区福利是大学最初的一般使用许可申请的一部分,但许多福利只能通过大学希望与圣克拉拉县谈判达成的一项开发协议来提供。

开发协议是土地使用权申请人与负责批准土地使用权申请的司法管辖区之间自愿签订的具有法律约束力的合同。申请人同意向社会提供额外的福利,包括在其他情况下不需要作为批准项目的条件而提供的福利。作为回报,申请人确信其将能够在一套明确的规则下完成其长期发展项目。

额外的住房

社区福利计划中最大的一部分是34亿美元的新住房投资。

斯坦福大学的许可申请包括2600个学生床位和550个面向教职员工和博士后学者的校园中转住房。除了增加2,600个学生床位外,理大现正建议透过以下途径,全面满足2172个新校舍单位的需求:

  • 在一般用途许可证期内,在校园及社区共交付1,307个新单位,包括575个低于市价的单位;和
  • 在获发许可证后的头数年内,大学将在校园新开设1,300个研究生宿舍及在门洛帕克新开设215个工作人员宿舍,从而在社区内最少腾出865个单位。

斯坦福大学的提议将劳动力和经济适用房的交付放在了首要位置。在最初的四分之一的学术发展期间,该大学计划建设550个校内劳动力单元,其中包括400个低于市场价格的住房单元。在同一期间,本署会再兴建或资助175个低于市场售价的单位。因此,所有低于市场价格的住房和几乎75%的总住房将在25%的学术设施建成时建成。

在完成斯坦福大学的学术发展之前,斯坦福大学将再建设350套校内职工住房和232套校内外住房,从而增加4772套住房和学生床位的地区住房供应。斯坦福大学目前的住房组合有15700个学生床位和住房单元。

去年9月,圣克拉拉郡通过了两项专门针对斯坦福大学的经济适用房法案,其中一项要求大学新增劳动力中16%的人能够负担得起住房,另一项要求每新建一平方英尺的学术设施必须缴纳68.5美元的经济适用房费用。斯坦福大学现在提出的经济适用房的价值超过了《房屋影响收费条例》的规定,达到了《包括性房屋条例》16%的要求,而且这些单位很快就可以投入使用。

斯坦福大学还将预先支付1100万美元,以满足目前通用使用许可中剩余的经济适用房费用。然后圣克拉拉县可以用这些资金的一部分来支持帕洛阿尔托一个新的教师住房项目的建设。

可持续交通的改进

斯坦福大学正寻求扩大其成功的可持续交通管理项目,并为基础设施项目提供资金,这些项目将改善帕洛阿尔托学生的当地自行车道和安全上学路线。该校目前的项目包括为每周工作超过20小时的员工、研究生和博士后提供免费的CalTrain Go通行证和VTA智能通行证;为往返校园的可持续交通提供经济激励;还有玛格丽特社区免费班车系统。

斯坦福打算通过以下步骤来解决新通用许可证对交通的影响:

  • 投资11亿美元扩大可持续交通选择:该大学正计划进一步改进其成功的交通需求管理项目,减少单乘车辆出行和当地道路上的交通。根据该大学目前的许可,自2003年以来,往返于校园的单人用车乘客比例从69%下降到了43%。扩大通勤计划预计将防止附近社区交通拥堵的任何增加。
  • 支付127.5万美元以减轻往返通勤的影响:斯坦福大学将提供该县最终环境影响报告(EIR)中建议的资金,以解决校园内新建住房所带来的通勤影响,这些住房上午从校园出发,下午返回校园。
  • 为十字路口的改善提供资金:如果有必要,大学将提供最终EIR中确定的资金,用于斯坦福大学在每年监控显示通勤交通增加的情况下所需的十字路口改善成本的公平份额。

除了解决土地使用计划对交通的影响,斯坦福还将为圣马特奥县(San Mateo County)和帕洛阿尔托(Palo Alto)的自行车、行人和交通基础设施项目预先提供3,030万美元的额外资金。相比之下,如果斯坦福大学不能充分减少单人通勤的次数,那么该县提出的缓解措施只需要67.1万美元,用于未来可能的交叉路口改善。

接受资助的项目包括:

  • 向圣马特奥县社区提供1525万美元,用于他们在给圣克拉拉县的信中所指出的通过一项发展协定要求社区福利的所有改善;和
  • 在给圣克拉拉县的信中,帕洛阿尔托市收到了1505万美元的改善资金。

支持帕洛阿尔托的学校

斯坦福大学和帕洛阿尔托联合学区(PAUSD)在4月中旬宣布了一项社区福利协议,该协议将作为一项可能的发展协议的一部分提供给学区。社区福利计划在40年内的估计价值为1.38亿美元。

这项有条件的协议是大学和校区之间进行了便利的、以利益为基础的讨论的结果。斯坦福大学目前正提议与圣克拉拉县建立类似的对话机制。

协议包括多达1500万美元的新培养斯坦福和PAUSD之间的合作空间,估计有1.219亿美元的持续的金融支持为解决相关成本的学区的学生住在免税大学住房、资本和资金改善现有学校网站和学校安全的路线。

如果没有一项发展协议,斯坦福将被要求支付420万美元的学费。

“斯坦福大学和PAUSD有着深厚的合作历史,致力于为我们的学生提供优质的教育。我们之前的许多互动都是以一种有机的方式发生的。这项协议使我们的参与更加系统化和组织化,有助于增加其对学生利益的影响。”

开发协议的讨论

圣克拉拉县的官员暂停了与斯坦福大学的发展协议的讨论后,宣布了该大学和PAUSD之间的协议。县政府官员称,斯坦福大学将寻求更宽松的校园发展规则,以换取更多的社区福利。

斯坦福大学负责土地、建筑和房地产的副校长罗伯特?相反,斯坦福希望通过这项提议改善这些标准。”

斯坦福现在要求该县重启谈判,以达成一项满足该县、社区和大学需求的协议。发展协议所提供的监管确定性,使大学能够提供额外的好处,其中许多好处早在校园新学术设施建设之前就已经提供了。

该大学最近还对该县批准《一般使用许可证》的条件草案作出了回应,要求修改这些条件,使之符合该县最近通过的《经济适用房条例》、最终的《经济适用房条例》和提供更多校园住房的目标。

更多关于斯坦福大学申请和社区福利的信息可以在通用使用许可网站上找到。

新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.stanford.edu/2019/06/24/stanford-submits-offer-additional-community-benefits-santa-clara-county-part-long-term-land-use-plans/