管制在国际水域捕鱼的政策没有充分保护监督非法捕鱼、禁止倾倒设备、贩运人口或其他侵犯人权行为的官员。
渔业观察员在海上经常面临威胁生命的危险
一组环境研究人员的一项新分析发现,管制在国际水域捕鱼的政策没有充分保护监督非法捕鱼、禁止倾倒设备、贩运人口或其他侵犯人权行为的官员。
“这些渔业观察员冒着生命危险监视工业捕鱼活动,但他们往往得不到足够的法律保障,”纽约大学环境研究系副教授、该研究报告的合著者珍妮弗·贾奎特(Jennifer Jacquet)说。“如果我们真的要保护海洋生物,我们必须首先制定保护渔业观察员的政策。”
这项与非盈利组织绿色和平组织和专业观察员协会共同撰写的分析报告发表在《海洋政策》杂志上。
据估计,全球有2 500名观察员,近年来许多观察员受到人权和安全侵犯,包括恐吓、攻击、甚至在可疑情况下谋杀或失踪。研究人员补充说,自2010年以来,至少有7名渔业观察员在监测区域渔业管理组织(RFMOs)管辖下的渔业时失踪。值得注意的是,有关这种情况的资料很少。
这是第一次审查17个区域渔业组织的观察员有关政策,这些组织是负责公海渔业的主要机构,这次审查发现了几个重要的差距和缺点:
·RFMOs不包括充分保护渔业观察员权利和安全的法规。
·管理公海渔业的17个区域渔业管理组织中,只有4个制定了关于如果人类观察员消失或死亡该怎么办的政策。
·只有3个区域渔业管理组织授权对其管辖的渔船进行100%的观察员覆盖。
为了解决这些缺点,作者主张使用远程电子监测和人工观察员相辅相成的方法实现100%的观察员覆盖率。他们还呼吁rfmo对监测结果的公开透明,包括违规行为,特别是观察员受到伤害或消失的情况。
Jacquet说:“要求观察员全面覆盖并保护人类观察员的安全和权利,将导致加强公海的环境和动物保护。”
该分析报告的合著者包括主要作者克里斯托弗•尤厄尔(Christopher Ewell)和萨曼莎•斯诺登(Samantha Snowden),以及绿色和平组织的约翰•霍瑟瓦尔(John Hocevar)和专业观察员协会(Association for Professional observer)的伊丽莎白•米切尔(Elizabeth Mitchell)。
新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://www.nyu.edu/content/nyu/en/about/news-publications/news/2020/february/oversight-of-fishing-vessels-lacking–new-analysis-shows.html