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圣母大学新闻

新报告强调了妇女领导在哥伦比亚建立可持续和平的重要性

周六(12月7日)发表的一份新报告分析了哥伦比亚最终和平协议中有关性别视角的规定在执行方面的进展和挑战。该分析涵盖了2018年9月至2019年8月期间。报告显示,虽然以性别平等和妇女权利为中心的规定正在实施,但实施的速度比全面协议的实施慢。

这份题为《沿着性别平等之路迈向可持续和平》的报告定性分析了性别方式的实施进展,定量衡量了从2016年初到2019年8月以性别为重点的130项承诺的落实情况。该报告由圣母大学克劳克国际和平研究所与瑞典大使馆、国际民主妇女联合会和联合国妇女署合作出版,后者负责监测哥伦比亚最后协定中性别观点的执行情况。

定性分析围绕妇女组织和其他有关行动者确定的四个优先问题:领土改造、全面农村改革和以作物代替非法使用;对男女社会领导人和人权捍卫者的安全保障;妇女在社区和解和社会结构重建进程中发挥了至关重要的作用;以及全面的真相、公正、补偿和非补偿制度,其中包括依靠妇女有效参与的制度性性别方法。

定量分析比较了协定的一般执行水平与有关性别办法的规定的执行情况。这一比较清楚地表明存在着差距,在执行侧重于性别平等的措施方面有更多的拖延。

在采取性别方式的规定中,到2019年8月,42%的规定没有得到实施,相比之下,27%的规定没有得到实施,差异为15个百分点。同样,在已提出的承诺中,以性别为基础的方式完成的承诺数目(17%)也少于协定的一般执行情况(25%)。

《框架计划》中关于性别问题的承诺有一半是长期行动,应在2019年至2026年期间全面落实。但是,已经存在各种延迟,这些延迟延迟了实现的启动。这些承诺必须尽早开始,以确保在规定的时间内完成。

按点进行的定量分析显示,最近几个月最大的进步发生在第5点(受害者的权利)。该报告强调,构成全面的真相、正义、赔偿和不重复制度的机构将平等作为其机构结构的指导原则,并将允许在收集和分析资料时纳入性别和种族方法的方法纳入其中。同样,还设计和实施了促进妇女、LGBT个人和族裔社区参与的机制。

在此期间分析的一个里程碑式的成就是,建立了实施性别方式的高级政府机构,在《实施框架计划》范围内实施包容性承诺,保障妇女和同性恋者、双性恋者和变性者的权利。

在将注重性别问题的措施纳入法援- ep前成员的重新结合方面取得了进展,包括重新结合和正常化机构所采取的主动行动。该报告还强调了国家复兴委员会性别工作组的继续存在,以及国家复兴政策文件的制定和签署,其中包括18项关于性别的积极措施。

报告承认,在安全保障的监管方面已经取得了一些进展,但安全仍是一个巨大的挑战。对于女性人权捍卫者以及她们工作的社区和组织来说,新的高风险情景已经出现。仍有必要加强个人和集体保护,重点关注性别、领土和种族社区。这也需要加强农村地区妇女的组织和领导倡议。

在《和平协定》签署三年之后,执行进程正处于一个转折点,必须协调建立新的体制基础结构和批准新的标准和倡议,以便更好地把所有努力集中在领土执行方面。

性别方式的实施可以在地方和国家两级促进建设和平和发展进程,为妇女领导人提供机会并加强她们作为受武装冲突影响的社会结构重建者的作用。

如果没有妇女积极参与决策,《最后和平协定》就无法实现其缩小男女之间、受武装冲突影响最严重的领土内个人与该国其他地区之间的社会和经济差距的目标。

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新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.nd.edu/news/new-report-emphasizes-the-importance-of-womens-leadership-for-building-sustainable-peace-in-colombia/