根据哈佛大学移民计划的一份新报告，在“童年抵美暂缓遣返计划”(DACA)政策覆盖下的无证年轻移民自加入该计划以来，社会流动性有所上升。这项研究由教育研究生院(HGSE)的教育学教授Roberto Gonzales和研究人员Sayil Camacho、Kristina Brant和Carlos Aguilar共同撰写，在最高法院本周开始就该项目的命运举行听证会时发表。特朗普政府宣布了在2017年终止DACA的计划，该计划的受益人——超过80万人——起诉了政府。《公报》采访了冈萨雷斯，讨论了该报告的发现、DACA的影响和局限性，以及他为什么认为应该保留和扩大DACA。
Q&
罗伯特·冈萨雷斯
《公报》:你们的小组对DACA的年轻无证移民进行了7年的跟踪调查，DACA是一个保护他们不被驱逐出境的项目。你学习的目的是什么?
冈萨雷斯:当奥巴马总统在2012年宣布DACA计划时，我正处于一项为期12年的研究的尾声，该研究跟踪调查了洛杉矶一群没有合法身份的年轻人。我花了很多时间思考无证身份是如何阻碍了这些年轻人的抱负和发展轨迹的，所以我抓住这个机会，研究一项政策的效果，该政策试图纠正一些限制了他们年轻生活的问题。简单地说，我们的DACA研究试图理解年轻人是如何体验这种新状态的，以及他们生活中的其他环境是如何调节这种状态的。因此，我们在2013年对有资格参加该项目的年轻人进行了一项全国性调查，调查了近2700名受访者。然后，我们在美国6个州进行了案例研究，分别在2015年、2016年和2019年采访了408名DACA受益人。
宪报:你发现DACA的影响是非常积极的。高等教育和就业方面的结果如何?
冈萨雷斯:如果一项行政政策不能提供一条通往合法化的道路，而且只能惠及更多人口中的一小部分人，那么这项政策就有很多明显的局限性。然而，我认为DACA是近几十年来最成功的移民融合政策。在短期内，DACA为其受益人提供了新的工作、推动、建立信贷、获得医疗保险和接受高等教育的机会。有了工作授权，他们更有信心投资于教育和学位项目。高工资也帮助他们更好地负担高等教育。随着时间的推移，他们能够将这些机会转化为切实的职业机会，找到与他们的教育程度和学历相匹配的工作。我们的调查对象从事医学、计算机科学、建筑和法律等行业。他们成为了教师和社会工作者。他们追求学术事业。
在退伍军人节的集会上，数百名哈佛学生和其他人宣布支持DACA的保障措施。
宪报:你的报告中最意外的发现是什么?
冈萨雷斯:在我早期对无证青年的研究中，最大的意外是无证身份对健康的影响。我的受访者几乎向一个人描述了压力在身体和情感上的表现。它使我非常清楚地认识到无证身份和紧张的幸福之间的强烈联系。有了DACA，我们的调查对象报告说他们日常生活中的压力减少了，对当局的恐惧也减少了。我们也看到明确的差异由受访者的年龄收到DACA,年长的受访者采用“双重参照系”——他们能够评估他们的生活下DACA通过比较他们的经历之前有这样的地位,和年轻的受访者能够遵循规范青少年转换,但更重要的DACA’s局限性。
宪报:您的研究还发现，尽管DACA有好处，但它的局限性给年轻人的生活造成了障碍。你能解释一下这些是什么以及它们的影响吗?
冈萨雷斯:DACA的一些更明显的缺陷是:1)它没有提供合法化的途径，2)它没有推翻联邦财政援助的排除。但另一个主要问题是DACA的覆盖面有限。超过80万年轻人受益于DACA。但这些年轻人中的大多数都与父母和其他家庭成员有联系，而这些人无法获得同样的保护和接触。我们的许多受访者在家里承担了额外的责任——开车接送家人上下班，承担额外的工作，以便为家庭开支做出更大的贡献。我们的许多受访者表示，他们很乐意承担这些新角色。尽管如此，这种权力和资源获取的不平衡给年轻人带来了新的压力和负担，现在他们与家庭的联系更加紧密。
宪报:如果终止DACA计划，你能想象80多万DACA受助人的未来会怎样?那么其他成千上万可以申请DACA的人呢?他们会怎么样?
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在DACA，问题就是答案
冈萨雷斯:如果DACA最终在没有立法解决方案的情况下被终止，这将是成千上万年轻人及其家庭的重大挫折。在过去的7年里，DACA受益者在他们的职业生涯和福利方面取得了巨大的成就。取消这些成果将对整个社区造成无法估量的后果。对于那些经历过合法就业、获得驾照和总体生活质量提高的年轻人来说，剥夺这些权利可能会对他们的精神和情感健康造成毁灭性的打击。对于那些成年DACA资格——据估计,每年有125000无证学生达到高中毕业年龄——那些看到年长的兄弟姐妹和他们的社区的成员体验DACA的好处,他们的未来将是有限的,有限的利益他们的州、县可能产生通过当地的政策。
宪报:最后，当最高法院本周开始DACA听证会时，你对DACA的未来有什么希望?
冈萨雷斯:最高法院裁决的是特朗普政府终止DACA的合法性，而不是DACA本身的合法性。因此，如果最高法院做出不利于特朗普政府的裁决，并保留DACA，它最终仍有可能被终止。但这个时间表将把事情推到选举年，这可能足以延长保护措施，并给国会更多时间来找到一个更持久的解决方案。这是最有利的情况。
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新闻旨在传播有益信息，英文原版地址：https://news.harvard.edu/gazette/story/2019/11/study-tracks-dacas-benefits-limitations-for-undocumented/