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Raghuram Rajan book explores how communities can save capitalist democracies

当我们能够接触到世界各地的人时,为什么我们的邻居很重要?

芝加哥大学布斯商学院(University of Chicago Booth School of Business)资深金融学教授、印度央行前行长拉古拉姆?

在他的新书《第三个支柱:市场和国家如何将社会抛诸脑后》(企鹅出版社)中,拉詹对资本主义民主为何在过去如此成功,以及为何其背后的共识如今正在瓦解进行了彻底的反思。

拉詹探索了当一个想象中的社区,如国家,满足了社区不再满足的归属感需求时所释放出来的激情。他认为,世界上许多最紧迫的政治和经济问题——包括民粹主义民族主义的兴起和日益加剧的不平等——反映了技术变革,这些变革正在支撑社会的三大支柱——政府、市场和社区——中造成失衡。

在接受《芝加哥布斯评论》(Chicago Booth Review)采访时,拉詹解释了这三大支柱,以及为什么重振第三大支柱——社区——对于重建自由市场民主至关重要。下面是经过编辑的对话。

三大支柱是什么?

三根支柱是支撑社会的支柱。政治支柱是国家或政府。经济支柱是市场。还有社会或社会学的支柱,也就是社区。当一个或两个支柱变得过于强大时,它们会造成不平衡,而这种不平衡必须得到纠正。

纵观历史,我们已经出现了严重的失衡,要么是由于戏剧性的灾难,比如夺去三分之一欧洲人生命的黑死病,要么是由于科学或技术进步,比如工业革命。我认为我们今天正在经历类似的事情。这是一场技术革命,本质上极大地加强了市场,但同时也加强了政府。剩下的是第三个支柱,社区。

你说的社区是什么意思?你如何定义它?

社区我的感觉真的是回到历史的意义上说,这是你周围的人一起为当地的努力,无论是在创建一个强大的学校,不管是照顾当地的不幸,或只是寻找另一个确保犯罪率低,孩子不要偏离轨道。这也是民主参与的基本基石。

虚拟社区做了一些这样的工作,但实际上没有什么可以替代本地社区。我并不反对这些其他类型的社区,但我想强调的是,这些社区的物理性质仍然没有消失。

我在这本书中的观点是,我们把更好的政策传递给人民和社区的核心工具没有发挥作用。这与市场无关,与政府无关。我们经常辩论政府与市场,低税收与高税收,低监管与高监管。虽然所有这些问题当然很重要,但它们不是普通公民关心的中心问题。这关系到我们如何把服务和经济活动带到它们正在消失的地方。一旦你这样想了,那么解决方案就会围绕着社区展开。

你能告诉我们你所说的包容性地方主义是什么意思吗?

本书的核心建议是我所谓的包容性地方主义。地方主义是一个社区的词,一个有权力的社区。我们需要把更多的决策推回社区。随着市场变得更加一体化,公司治理水平也有所提高。多年来,决策已从社区上升到州一级、国家一级、国际一级。它应该下降,让人们对自己的生活有更大的控制感。

我担心传统上社区的繁荣是通过将他人拒之门外,通过排斥他人,在今天这个时代,这是一个非常狭隘的观点。这使得社区更加贫困——无论是在经济上还是在生活方式上——如果它更加开放的话,情况就会更糟。因此,需要包容的地方主义。


你谈论第一个和第二个支柱,也就是政治和经济支柱,变得过于强大而牺牲了第三个支柱,社区。如果我们不解决这种不平衡会发生什么?

很有可能,如果这个体系不能让人们感觉到他们有机会,他们有能力利用这个机会,他们就会寻找新的政府来帮助他们站稳脚跟。

现在,民主只是对人们的信仰和愿望作出反应。如果它不回应,人们就会寻找新的东西。我们已经看到了第一波,民粹主义政客们说,“哦,旧体制行不通。这是我的版本的蛇油,我想卖给你,“我们知道这也不会起作用,因为这些政客利用的只是纯粹的愤怒,而没有明确的解决方案。

人们为什么生气?

这不仅是因为在全球金融危机期间,他们看到精英们照顾好了自己,还因为他们觉得未来对孩子们的好处不如过去。这是世界上的一个巨大变化。过去200年的历史一直是一个进步的历史。我们现在面临着倒退的可能性,这再次是因为我们没有适应技术变革。

我们能做什么?有解决方案吗?

我们需要深入思考到底哪里出了问题,为什么自由市场民主体制运行了60年或70年,然后停止了运行,以及我们如何让它回到正轨。这需要根本性的变革。这与宽松的货币政策或这里或那里的财政刺激无关。它是关于从根本上重组我们现有的社会契约,这本书讲的是我们需要做的一些事情。

与民粹民族主义回应我的一个担忧是,归属感,社区,消失在本地和狂乱的行为在国家层面上,然后外面的诱惑是国家,在这个国家的人看起来不同,作为你的敌人。当我们的领导人这样做的时候,因为那种把人们团结在一起的纽带在想象中的国家层面上更加脆弱,他们需要不断地通过寻找新的敌人来恢复纽带的活力。这会导致更大的冲突。

在您的书中,您谈到了创建一个更强大的安全网,提供全民医疗保健,也许还提供社区大学的免费教育。这一更为自由的政策是否会引发另一场茶党叛乱?

历史上,美国的高中教育是免费的。即使在19世纪后期,大多数人的教育水平也远远高于这个水平。起初,只有少数中产阶级从中受益,但最终受益的人更多。这创造了一个机会更加平等的社会,我认为这使得美国人更倾向于资本主义,因为他们对此有所准备。即使在美国没有强大的失业保险或全民医保的时候,美国人仍然接受资本主义,因为人们受教育程度更高,能够接受美国创造的那些好工作。


展望未来,我们看到人们没有得到良好的教育,也没有强有力的安全网。我们必须在不损害市场体系某些好处的前提下对其进行补救。

虽然我们当然应该把重点放在改善学校上,但我认为,现在是时候考虑一下,人们不需要花钱就应该接受多少教育了。一些州正在讨论免费的社区大学。也许我们正处在这样一个时刻,这是每个人找到一份好工作的最低要求,如果这是让人们为资本主义做好准备的代价,我们应该为此付出代价。同样,在今天这个时代,我认为任何人都应该没有医疗保健是一种嘲弄。作为公民参与是必要的。作为一名工人参与是必要的,每一个能够负担得起的文明社会都有全民医疗保健,除了美国。这并不意味着一种特定形式的全民医疗保健,如单一支付系统,它只是意味着每个人都能获得医疗保健,无论是公共还是私人提供的。

我认为我们需要更多的分权,因为我们既需要经济竞争,也需要政治竞争。我认为这本书有一系列的建议,有些是左派的,有些是右派的,但这些建议加在一起将创造出一个更加可行的未来组合,一个比我们今天拥有的更加可持续和稳定的资本主义。

Rajan将于3月5日周二下午5点出现在位于芝加哥市中心的Booth ‘s Gleacher Center讨论他的新书。此次名为“拉古拉姆·拉詹谈市场和国家如何让社区落后”的活动由展位的斯蒂格勒中心(Stigler Center)赞助。本次对话将由Booth教授Luigi Zingales主持。它是免费注册的,并将在这里直播。

-文章最初出现在芝加哥展位网站上

新闻英文原版地址:https://news.uchicago.edu/story/raghuram-rajan-book-explores-how-communities-can-save-capitalist-democracies